Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 сентября 2013 г. по делу N 33А-2497/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 18 сентября 2013 г. по делу N 33А-2497/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Полякове А.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России (далее - региональное командование) и командира войсковой части N - Святкина А.В. на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 5 июня 2013 года, которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Эседова Нейбуллы Эседовича об оспаривании действий командующего войсками регионального командования и командира войсковой части N, связанных с досрочным увольнением с военной службы без обеспечения жильем для постоянного проживания.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя командующего войсками регионального командования и командира войсковой части N - Святкина А.В. в обоснование доводов жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа "данные изъяты" Орлова М.И., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом командующего войсками регионального командования от ДД.ММ.ГГГГ N Эседов, признанный нуждающимся в получении жилья в избранном после увольнения месте жительства, уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Эседов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проживает по договору найма по месту прохождения военной службы и согласия на увольнения до обеспечения жильем не давал. В связи с этим он просил признать незаконным указанный приказ, обязать командующего войсками регионального командования его отменить и восстановить его на военной службе до обеспечения жилым помещением в избранном после увольнения месте постоянного жительства.

Гарнизонным военным судом заявление Эседова удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель должностных лиц просит решение суда отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование со ссылкой на п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и п.17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы представитель утверждает, что заявитель обеспечен жилым помещением по последнему месту прохождения им военной службы, а поэтому у командования не имелось препятствий для увольнения Эседова с военной службы. При этом увольнение заявителя не лишает его права состоять на учёте нуждающихся в жилье в избранном после увольнения месте постоянного жительства.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведённые в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что Эседов с ДД.ММ.ГГГГ в связи с предстоящим увольнением признан нуждающимся в получении жилья в избранном месте жительства. Проживает он по месту прохождения военной службы в жилом помещении по договору найма. ДД.ММ.ГГГГ Эседову было распределено служебное жилое помещение, от которого он отказался и настаивал на прохождении военной службы до обеспечения жильем для постоянного проживания по избранному месту жительства. Однако приказом командующего войсками регионального командования от ДД.ММ.ГГГГ N заявитель был уволен с военной службы.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 23 этого же Федерального закона военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений без их согласия. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 этого Федерального закона.

Распределение заявителю служебного жилья непосредственно перед увольнением с военной службы не свидетельствует об обеспеченности его жильем, поскольку в силу п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" такое жилье военнослужащим предоставляется только на срок военной службы.

Следовательно, увольнение заявителя без обеспечения жильем для постоянного проживания по избранному месту жительства противоречит положениям названного Федерального закона.

Поэтому суд первой инстанции правомерно возложил на командующего войсками регионального командования обязанность по отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ N и восстановлении Эседова на военной службе.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 5 июня 2013 г. по заявлению "данные изъяты" Эседова Нейбуллы Эседовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностных лиц - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи