Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 сентября 2013 г. по делу N 33А-2424/2013

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 18 сентября 2013 г. по делу N 33А-2424/2013

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Дегтярева И.П.,

судей: Корсакова В.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре Сидоренкове К.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками "адрес" военного округа (далее - ЮВО) - Федотова Е.А. на решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 10 июня 2013 г., которым частично удовлетворено заявление военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, "данные изъяты" Овчинникова Сергея Сергеевича об оспаривании действий командующего войсками ЮВО, командира войсковой части N, руководителя Федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес"" (далее - Управление), связанных с порядком обеспечения денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., объяснения представителя командующего войсками ЮВО - Кашина Д.В. в обоснование доводов жалобы, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Овчинников в составе подразделения выполнял служебные задачи на территории "адрес", однако денежное довольствие за указанный период выплачено ему без учета повышения, предусмотренного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.

Полагая незаконными данные действия командующего войсками ЮВО, командира войсковой части N и руководителя Управления, Овчинников обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать командующего войсками ЮВО издать приказ о выплате ему денежного довольствия, исходя из окладов по воинской должности и дополнительных выплат по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, подлежащей замещению солдатами, а руководителя Управления - произвести выплату указанных денежных средств.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично.

Суд признал незаконными действия командующего войсками ЮВО и командира войсковой части N, связанные с порядком обеспечения Овчинникова денежным довольствием, и обязал руководителя Управления произвести перерасчет и выплату денежного довольствия Овчинникову за оспариваемый период, исходя из оклада по воинской должности и дополнительных выплат по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, подлежащей замещению солдатами.

В удовлетворении требований заявителя о признании незаконными действий руководителя Управления и возложении на командующего войсками ЮВО обязанности по изданию приказа о производстве Овчинникову оспариваемой выплаты судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками ЮВО просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя в части, касающейся указанного должностного лица.

Не оспаривая правомерность принятого судом решения о выплате Овчинникову за оспариваемый период денежного довольствия в порядке, предусмотренном приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, в жалобе утверждается, что суд первой инстанции безосновательно признал незаконными действия командующего войсками ЮВО. Автор жалобы утверждает, что в нарушение указаний Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N сведения о нахождении Овчинникова на территории "адрес" представлены в организационно-мобилизационное управление ЮВО лишь ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло несвоевременное ( ДД.ММ.ГГГГ) издание командующим войсками ЮВО соответствующего приказа о производстве оспариваемой выплаты.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Действующее законодательство гарантирует военнослужащим получение ежемесячного денежного довольствия и не предусматривает каких-либо условий выплаты его в меньшем размере, в том числе из-за несвоевременного представления, поступления либо обработки сведений, необходимых для начисления военнослужащим денежного довольствия.

При этом в соответствии с требованиями п. 4 ст. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и N Устава "данные изъяты" обязанность по обеспечению своевременного доведения до личного состава положенного денежного и других видов довольствия возложена на командиров (начальников) всех степеней.

Судом установлено, что обеспечение Овчинникова денежным довольствием за оспариваемый период в порядке, установленном приказом Министром обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, должно было осуществляться Управлением на основании соответствующего приказа командующего войсками ЮВО.

При таких обстоятельствах суд верно указал в решении на незаконность действий как командира воинской части, так и командующего войсками ЮВО, в конечном счете повлекших выплату заявителю денежного довольствия без учета требований данного приказа Министра обороны Российской Федерации.

Отсутствие надлежащего взаимодействия между органами военного управления в вопросах обеспечения денежным довольствием не может быть принято во внимание, поскольку препятствует реализации военнослужащими своих законных прав. Кроме того, издание командующим войсками ЮВО приказа о производстве оспариваемой выплаты Овчинникову по истечении почти двух месяцев с момента поступления от командования воинской части необходимых для этого сведений, также не свидетельствует о надлежащем выполнении им обязанности по своевременному обеспечению заявителя денежным довольствием.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 10 июня 2013 г. по заявлению Овчинникова Сергея Сергеевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего войсками "адрес" военного округа - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи