Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-3570

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Зубаровской С.В.,

судей - Мацкив Л.Ю., Козловой А.А.

при секретаре - Михайлове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28 июня 2013 года по делу по иску Федоровича Н.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Мацкив Л.Ю., возражения Федоровича Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федорович Н.В. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", указав, что ответчиком необоснованно отказано в этом со ссылкой на отсутствие у него ведомственных наград, поскольку он обладает таким правом в связи с награждением медалью "100 лет профсоюзам России" (л.д. 2).

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенного Департамента.

В судебном заседании Федорович Н.В. поддержал заявленные исковые требования.

В письменных возражениях представитель Департамента просил рассмотреть дело без его участия; сославшись на отсутствие законных оснований для удовлетворения требования Федоровича Н.В., просил в иске отказать.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28.06.2013г. за истцом признано право на присвоение звания "Ветеран труда" (л.д. 27).

В апелляционной жалобе Департамент просит отменить решение, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 названного Федерального закона, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г. N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области".

На основании пп. 4 п. 7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. N 466 (далее - Перечень), к ведомственным знакам относится, в частности, юбилейная медаль "100 лет профсоюзам России".

Судом первой инстанции установлено, что Федорович Н.В. является получателем трудовой пенсии по старости (л.д. 12). В период осуществления трудовой деятельности в должности начальника цеха ПО "Смоленскмебель" (л.д. 13-21) Постановлением Президиума Смоленской областной организации профсоюза работников лесных отраслей РФ от (дата) (л.д. 9-10) в рамках делегированных постановлением Исполкома ФНПР от (дата) N 3-13 полномочий (л.д. 8) награжден юбилейной медалью "100 лет профсоюзам России" (л.д. 11).

Сообщением от (дата) (исх. N) Департамент отказал Федоровичу Н.В. в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с непредоставлением им трудовой книжки с соответствующей записью о работе в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение, что предусмотрено п. 4 Перечня (л.д. 7).

В соответствии с Положением о медали ФНПР "100 лет профсоюзам России", утв. постановлением Генерального Совета ФНПР от (дата) N 7-8 (далее - Положение о медали ФНПР), данная медаль учреждается для награждения членов профсоюзов за конкретный вклад и достижения во всех областях, связанных с защитой трудовых прав, укрепления правопорядка и законности, обеспечения стабильности в обществе. Медалью награждаются члены профсоюзов, общественные, государственные деятели России, а также профсоюзные лидеры зарубежных стран. Представления к награждению медалью ФНПР "100 лет профсоюзам России" вносятся членскими организациями ФНПР. Решение о награждении принимает Исполнительный комитет ФНПР.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Федорович Н.В. награжден юбилейной медалью, которая предусмотрена Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда"; награждение истца как члена профсоюза работников лесных отраслей РФ принято уполномоченным органом, и пришел к правильному выводу о том, что истец имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".

Ответчик обосновывает свою позицию тем, что истцом не представлена трудовая книжка с соответствующей записью в ней о работе лица в отрасли (ведомстве) народного хозяйства, производившей награждение.

Судебная коллегия находит такую позицию ошибочной, поскольку она основана на неправильном толковании норм права.

В соответствии с п. 2 Положения о медали ФНПР, медалью "100 лет профсоюзам России" награждаются члены профсоюзов, общественные, государственные деятели России, а также профсоюзные лидеры зарубежных стран. Таким образом, не обязательно состоять в трудовом штате профсоюзной организации; судом достоверно установлено, что награждение истца имело место со стороны компетентного органа и связано с его деятельностью в системе профсоюзных органов. Кроме того, законодательство не содержит требований о внесении сведений об осуществлении профсоюзной деятельности в трудовую книжку.

Учитывая, что доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могут служить основанием к отмене судебного решения, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение

Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу

Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: