Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-3558

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Зубаровской С.В.,

судей Козловой А.А., Мацкив Л.Ю.

с участием прокурора Поповой Е.В.

при секретаре Михайлове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Леоновой Н.А., Леоновой И.А. на решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 07 июня 2013 года.

Заслушав доклад судьи Мацкив Л.Ю., объяснения Леоновой Н.А., Леоновой И.А., возражения представителя Администрации города Гагарин по доверенности Сеничкиной Е.В., заключение прокурора Поповой Е.В., полагавшей необходимым решение отменить и вынести новое о предоставлении Леоновым отдельных благоустроенных жилых помещений, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Леонова И.А. и Леонова Н.А. обратились в суд с исками к Администрации города Гагарин о предоставлении им отдельных жилых помещений по нормам предоставления, ссылаясь на то, что дом, в котором они проживают на основании договора социального найма, признан аварийным и подлежащим расселению. Истицы состоят в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членами одной семьи не являются, общего хозяйства не ведут, Леонова Н.А. является матерью троих разнополых несовершеннолетних детей. Ответчиком предложена 2-х комнатная квартира с учетом площади занимаемого жилого помещения (19,3 кв.м.) общей площадью 56,14 кв.м., чем нарушаются их жилищные права и положения ст. 57 ЖК РФ, поскольку полагают, что имеют право на обеспечение двумя благоустроенными жилыми помещениями по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления - не менее 15 кв.м. на одного человека (т.1 л.д. 6-7, т. 2 л.д. 4-5, 39-40, 45-46).

По правилам ст. 151 ГПК РФ гражданские дела по искам Леоновых объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения (т. 2 л.д. 77).

Администрация города Гагарин иски Леоновых не признала, предъявила встречный иск о выселении с предоставлением им благоустроенного жилого помещения - 2-х комнатной ... общей площадью 57,1 кв.м. по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащего сносу многоквартирного ... в ... , в котором истицы являются пользователями 2-х комнатной ... общей площадью 19,3 кв.м., в рамках реализации Муниципальной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В качестве обоснования иска приведены ссылки на положения ст. 86-88 ЖК РФ и соответствующие разъяснения п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14, согласно которым при переселении из аварийного жилищного фонда другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются (т. 2 л.д. 78-81).

Леонова Н.А., ее представитель - адвокат по ордеру Белозерская Е.Г., Леонова И.А. исковые требования к Администрации города Гагарин поддержали, встречный иск не признали.

Представитель Администрации города Гагарин по доверенности Сеничкина Е.В., поддержав встречный иск, заявленные Леоновыми требованиями посчитала необоснованными.

Представитель третьего лица - органа опеки и попечительства по доверенности Соколова Н.В. иски Леоновых поддержала.

Решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 07.06.2013г. встречный иск Администрации города Гагарин удовлетворен, Леонова И.А., Леонова Н.А. вместе с детьми: Приймак А.В., Леоновой З.Е., Леоновой В.В. выселены из ... , общей площадью 19,3 кв.м. и вселены на основании договора социального найма в ... , общей площадью 57,1 кв.м. В исках Леоновых о предоставлении отдельных жилых помещений по норме предоставления отказано (т. 2 л.д. 118-120).

В своих апелляционных жалобах Леонова Н.А. и Леонова И.А. просят решение отменить, принять новое об удовлетворении заявленных ими требований и отказе в иске Администрации города Гагарин, полагая, что решение принято незаконно и подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя органа опеки и попечительства, который, будучи надлежащим образом извещен о явке, просил рассмотреть дело без его участия.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете, в соответствии со ст. 55 ЖК РФ.

Судом первой инстанции установлено, что Леоновой И.А. на состав семьи два человека (сестра Леонова Н.А.) предоставлена (дата) однокомнатная ... , жилой площадью 7,9 кв.м., впоследствии увеличенной за счет общего коридора до 19,6 кв.м., состоящая из двух смежных помещений (комнат) площадью 8,6 кв.м. и 11 кв.м. (т. 2 л.д. 12, 29).

В настоящее время на условиях договора социального найма от (дата) в указанной квартире зарегистрированы проживающими наниматель Леонова И.А. и ее сестра Леонова Н.А. со своими несовершеннолетними детьми Приймаком Анатолием, (дата) года рождения, Леоновой Зоей, (дата) года рождения, Леоновой Василисой, (дата) года рождения. Леонова И.А. с (дата) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации МО "Гагаринский район" Смоленской области. Решением жилищной комиссии Администрации города Гагарин от (дата) Леонова Н.А. совместно с членами семьи (сестра Леонова И.А., несовершеннолетние дети: Приймак А.В., Леонова З.Е., Леонова В.В.) поставлена на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма под номером 23 (т. 1 л.д. 8, 9, т. 2 л.д. 6-11, 70-71, 76, 111).

На основании акта обследования от (дата) износ ... составил 100%, в связи с чем Постановлением администрации Гагаринского городского поселения ... от (дата) N-а этот дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу и Постановлением Главы МО ... от (дата) N включен в реестр аварийных домов, подлежащих сносу (т. 1 л.д. 12, 13, т. 2 л.д. 18, 19, 48-50).

В ходе реализации Программы для переселения жильцов, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания, утвержденной Решением Совета депутатов ... от (дата) N, истицам предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной ... , общей площадью 57,1 кв.м., на условиях договора социального найма (т. 2 л.д. 51-55).

Исходя из установленных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу, что предоставляемое жилое помещение по адресу: ... отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, в связи с чем правомерно на основании вышеприведенных норм права удовлетворил исковые требования Администрации города Гагарин о выселении Леоновых из аварийного дома и предоставлении им по договору социального найма жилого помещения по адресу: ...

Доводам апелляционных жалоб Леоновых о том, что им должно быть предоставлено жилое помещение по норме предоставления жилого помещения в г. Гагарине суд дал надлежащую оценку. При этом суд принял во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ содержащиеся в постановлении N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" (п. 37) и правильно в решении указал, что по смыслу ст. ст. 86, 89 ЖК РФ другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому что обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ), состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в таких случаях во внимание не принимаются. Следовательно, суд правомерно отказал в удовлетворении исков Леоновой Н.А. и Леоновой И.А., не являющихся членами одной семьи, о предоставлении им отдельных жилых помещений в связи с выселением, поскольку их выселение осуществлялось не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для постоянного проживания.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, в том числе связанные с толкованием норм материального права, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда Смоленской области от 07 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Леоновой Н.А., Леоновой И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: