Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 03 сентября 2013 г. по делу N 33-3740

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Пудова А.В.,

судей: Коженовой Т.В., Чеченкиной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 05 июля 2013 года, которым удовлетворен иск Платохиной Т.Н.

Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Платохина Т.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) о признании за ней права на присвоение звания "Ветеран труда" с учетом имеющейся Почетной грамоты Российской академии сельскохозяйственных наук и необходимого трудового стажа, ссылаясь на незаконность отказа в этом.

В судебном заседании истица Платохина Т.Н. исковые требования поддержала.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, в письменных возражениях относительно существа иска указал, что решение о награждении истицы принято общественной организацией, не включенной в структуру федеральных органов государственной власти.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 05.07.2013 г. за истицей признано право на присвоение звания "Ветеран труда". Департамент обязан выдать Платохиной Т.Н. удостоверение "Ветеран труда".

В апелляционной жалобе Департамент Смоленской области по социальному развитию просит отменить решение, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 названной статьи).

Условия присвоения звания "Ветеран труда", аналогичные вышеизложенным, содержатся и в п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г. N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской области".

В соответствии с п. 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. N 466 (далее - Перечень) к ведомственным знакам отличия отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято - центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

Пунктом 8 Перечня определено, что помимо ведомственных знаков, перечисленных в п. 7 настоящего перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, указанными в п. 2 настоящего перечня, в установленном ими порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Из материалов дела следует, что Платохина Т.Н. работает в ГНУ .

Приказом Президента Российской академии сельскохозяйственных наук Платохина Т.Н. награждена Почетной грамотой Российской академии сельскохозяйственных наук за многолетний добросовестный труд.

Судом установлено, что истица имеет необходимый трудовой стаж.

В мае 2013 г. истица обратилась в Департамент с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда".

Письмом ответчика истице отказано в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку представленные истицей документы не являются основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконности отказа в присвоении истице звания "Ветеран труда", поскольку Платохина Т.Н. награждена ведомственным знаком отличия в труде в порядке, определенном указанными выше нормативными актами, а также имеет необходимый трудовой стаж в соответствии с действующим законодательством.

Довод жалобы о том, что Российская академия сельскохозяйственных наук не включена в структуру органов государственной власти, несостоятелен.

В соответствии с п. 8 Положения, ведомственные знаки отличия в труде принимаются при условии, если они учреждены Правительством РФ и другими федеральными органами законодательной и исполнительной власти, Администрацией Президента РФ, федеральными органами судебной власти, Прокуратурой СССР и РФ, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦСПС, ФНРП, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюза отраслей народного хозяйства и при условии работы награжденных граждан в структуре указанных органов, министерств и ведомств.

Российская академия сельскохозяйственных наук создана на основании Указа Президента РФ от 30.01.1992 г. N 84 на базе Российской академии сельскохозяйственных наук и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук им. Ленина.

Российская академия сельскохозяйственных наук, существовавшая до 1992 года (правопредшественник) учреждена в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 03.04.1990 г. N 107 "Об учреждении Российской академии сельскохозяйственных наук" и подчинялась Совету Министров РСФСР (п. 2). Этим же пунктом было установлено, что в области труда и заработной платы Россельхозакадемия пользуется правами, имеющимися у министерств и ведомств.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 23.08.1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", Российская академия наук, отраслевые академии наук являются государственными академиями наук - некоммерческими организациями, которые созданы в форме государственных бюджетных учреждений, наделяются правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования, распоряжения имуществом, находящимся в федеральной собственности и принадлежащим им на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами таких академий наук.

Государственные академии наук вправе осуществлять от имени Российской Федерации полномочия учредителей государственных унитарных предприятий, государственных учреждений и собственников закрепленного за ними федерального имущества, в том числе полномочия по изменению типа подведомственных им государственных учреждений, закреплению за подведомственными организациями имущества, назначению их руководителей, заключению с ними и расторжению трудовых договоров, утверждению и изменению уставов подведомственных организаций.

Финансирование государственных академий наук осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Государственные академии наук ежегодно представляют Президенту РФ и в Правительство РФ: доклады о состоянии фундаментальных наук, прикладных наук в Российской Федерации и о важнейших научных достижениях, полученных российскими учеными; отчеты о своей научно-организационной деятельности, финансово-хозяйственной деятельности; предложения о приоритетных направлениях развития фундаментальных наук, прикладных наук, а также направлениях поисковых исследований.

Уставом Российской академии сельскохозяйственных наук, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.02.2009 г. N 180, предусмотрено награждение работников Россельхозакадемии ведомственными наградами.

Постановлением Президиума Россельхозкадемии от 22.03.2007 г. утверждено Положение "О Почетной грамоте Российской Академии сельскохозяйственных наук", согласно п. 10 которого, Почетная грамота Россельхозакадемии - ведомственный знак отличия в труде.

При таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу о том, что награждение Почетной грамотой Российской академии сельскохозяйственных наук является ведомственным знаком отличия в труде. Наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии, подтверждается данными трудовой книжки и не оспаривается ответчиком.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих о возможности иного мнения по делу.

Юридически значимые обстоятельства судом были установлены правильно, представленным сторонами доказательствам в решении дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Дело рассмотрено судом в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 05 июля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: