Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-3495

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Зубаровской С.В.,

судей - Козловой А.А. и Мацкив Л.Ю.,

при секретаре - Михайлове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Сафоновского районного суда от 21 июня 2013 года по делу по иску Копановой Г. С. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, сектору социальной защиты населения в Холм-Жирковском районе о признании права на присвоение звания "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Копанова Г.С. обратилась в суд к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент), сектору социальной защиты населения в Холм - Жирковском районе с иском о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" ввиду награждения ее ведомственной медалью " ... ", ссылаясь на необоснованный отказ ответчика в этом (л.д.5-7).

Решением Сафоновского районного суда от 21.06.2013г. требование истицы удовлетворено.

В апелляционной жалобе Департамент просит отменить решение, указывая на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Судом установлено, что Копанова Г.С. в период (дата) по заключенному с "данные изъяты" договору подряда проходила обучение и выполняла работу по "данные изъяты". За проведенную работу ей выплачивалось вознаграждение. Указанные работы были приняты заказчиком согласно актам сдачи-приемки выполненных работ (л.д.21-22, 23).

Приказом Федеральной службы государственной статистики от 27.04.2012 N 215 истица награждена медалью " ... ", ей выдано соответствующее удостоверение (л.д. 9, 11, 12).

Копанова Г.С. в мае 2013 года обратилась к ответчику (сектор социальной защиты населения в Холм-Жирковском районе) с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", в чем ей (дата) . было отказано на том основании, что отсутствуют сведения о работе в системе, производившей награждение ее медалью (л.д.10).

Суд, проанализировав обстоятельства по делу, оценив представленные доказательства, пришел к правильному выводу об обоснованности заявленного иска.

Согласно п.п.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде

и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Пунктом 4 ст.7 данного Закона предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом от 22.06.2006г. N 66-з "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Смоленской определен порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В силу п.1 ст.2 Областного закона звание "Ветеран руда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006г. N 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда".

В п.8 Перечня указано, что помимо ведомственных знаков, перечисленных в п. 7 настоящего Перечня, к ведомственным знакам относятся и другие ведомственные знаки, учрежденные (учреждаемые) органами государственной власти и государственного управления, указанными в п. 2 Перечня.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) входит в систему федеральных органов исполнительной власти, указанному в п.2 Перечня.

Приказом Росстата от 08.10.2010 г. N 345 утвержден ведомственный знак отличия Федеральной службы государственной статистики - медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", а также утверждено Положение о данной медали.

В соответствии с Положением о медали " ... ", утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики от 08.10.2010г. N 345, она (медаль) является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики.

Медалью награждаются, в том числе, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению "данные изъяты", подведению её итогов.

Представления к награждению медалью вносятся руководителю Федеральной службы государственной статистики, в числе других, руководителями территориальных органов Федеральной службы государственной статистики - по работникам территориальных органов государственной статистики, работникам внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской "данные изъяты", лицам, привлекавшимся к подготовке и её проведению, подведению итогов, а также по работникам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности.

На основании предоставленных документов руководитель Федеральной службы государственной статистики принимает решения о награждении медалью, которые оформляются приказами Федеральной службы государственной статистики с приложением списков лиц, представленных для награждения.

Вручение медали осуществляется не позднее чем в течение трех месяцев со дня подписания соответствующего приказа (п.п.1-4 Порядка награждения медалью " ... ).

Учитывая, что Копанова Г.С. имеет необходимый трудовой стаж, как одно из условий для присвоения звания "Ветеран труда", награждена медалью "За ... ", относящейся к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда" (л.д.9, 13-20), то вывод суда о незаконности отказа в присвоении ей звания "Ветеран труда", является правильным.

То обстоятельство, что истица не являлась штатной сотрудницей Госкомстата, а осуществляла деятельность по переписи населения по договору подряда, не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку решение об ее награждении от имени федерального органа государственной власти принято уполномоченным лицом; ведомственная награда вручена от имени федерального органа государственной власти.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны изложенным в возражениях Департамента и уже являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, новых основоаний для отмены решения они не содержат.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение

Сафоновского районного суда от 21 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу

Департамента Смоленской области по социальному развитию - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: