Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 01 октября 2013 г. по делу N 33-1945/13

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Шитиковой Т.М.,

судей: Бобриковой Л.В., Федоришина А.С.

при секретаре Рыльской Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 22 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Федоришина А.С., возражения прокурора Накцевой И.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Заднепровского района г. Смоленска в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах Митчуровой Н.В. 31.01.1990 г.р. к Администрации г. Смоленска о предоставлении Митчуровой Н.В. как лицу из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством, поскольку она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обладает правом на получение жилья, которое не реализовано до настоящего времени. По иску также заявлено требование к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежной политике о финансировании расходов администрации г.Смоленска.

В суде помощник прокурора Заднепровского района г.Смоленска Рожкова О.В. заявленный иск поддержала в полном объеме, указав, что Митчурова Н.В. признана постановлением Главы г. Смоленска не имеющей жилья и состоит в реестре детей сирот, достигших возраста 18 лет, не обеспеченных жилыми помещениями в г. Смоленске. Закрепленное за ней ранее жилье уничтожено пожаром и в настоящее время у Митчуровой Н.В. нет иного жилья.

Митчурова Н.В. в судебном заседании требования поддержала, указав, что нуждается в обеспечении жильем.

Представитель Администрации г. Смоленска Казанцева Е.Н. исковые требования не признала, указав, что Митчурова Н.В в установленном порядке не обращалась с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 22 июля 2013 г. иск прокурора к Администрации г. Смоленска удовлетворен.

Суд возложил на администрацию г. Смоленска обязанность предоставить Митчуровой Н.В., (дата) г.р., уроженке г.Смоленска вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее установленной нормы предоставления в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В иске прокурора к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежной политики о финансировании исполнения администрацией г.Смоленска полномочий по обеспечению жильем отказано.

В апелляционной жалобе Управление опеки и попечительства Администрации г. Смоленска просит решение суда отменить, по мотивам его незаконности.

Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции действующей с 01.01.2013, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Митчурова Н.В., (дата) г.р., относится к категории лиц, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, поскольку ее мать О. и отец В. на основании решения Заднепровского районного народного суда г. Смоленска от 24 мая 2006 года были лишены родительских прав. 1 марта 2006 года Митчурова Н.В. была помещена в социальный приют для детей и подростков и на момент лишения ее родителей родительских прав продолжала там проживать.

Митчурова Н.В. с 01 сентября 2011 года обучается в ОГБОУ СПО "Смоленский технологический колледж" и состоит на полном государственном обеспечении, в настоящее время проживает в общежитии данного учебного учреждения на срок обучения.

Постановлением Главы города Смоленска N 1802 от 03.07.2006 за несовершеннолетней Митчуровой Н.В. было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: г. Смоленск, Пискарихинский переулок, дом 7А.

Постановлением города Смоленска N 241 от 04.05.2008 Митчурова Н.В. была признана неимеющей жилья, в связи с тем, что закрепленное за ней ранее жилое помещение уничтожено пожаром.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на недвижимое имущество за Митчуровой Н.В. не зарегистрированы.

На территории Смоленской области на учете нуждающихся в получении жилого помещения как ребенок-сирота истец не состояла.

Митчурова Н.В. включена в реестр детей-сирот, достигших возраста 18 лет, не обеспеченных жилыми помещениями в г. Смоленске.

СО ГОУ НПО "Профессиональное училище N2" в интересах Митчуровой Н.В. 08.08.2008 года в установленном законом порядке обращалось в администрацию г.Смоленска с заявлением об обеспечении Митчуровой Н.В. жилым помещением.

Разрешая спор, суд, проанализировав собранные по делу доказательства, правильно применяя нормы материального права, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку Митчурова Н.В. не была обеспечена жилым помещением, она сохраняет данное право независимо от возраста, в котором она обратилась за его реализацией и подлежит обеспечению жильем.

Учитывая, что гарантированное государством право Митчуровой Н.В. на внеочередное предоставление жилья было нарушено, то это нереализованное право подлежит восстановлению, а наличие, либо отсутствие денежных средств в бюджете соответствующего уровня не может служить основанием для нарушения жилищных прав Митчуровой Н.В., в связи с чем, доводы апелляционной жалобы несостоятельны.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 22 июля 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: