Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-4253

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Зубаровской С.В.,

судей: Козловой А.А. и Мацкив Л.Ю.,

при секретаре: Михайлове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе представителя Смоленской региональной общественной организации Обществ защиты прав потребителей "Правовой мир" Шаповалова Д.В. на определение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 20 августа 2013 года,

заслушав доклад судьи Зубаровской С.В.,

УСТАНОВИЛА:

Смоленская региональная общественная организация Обществ защиты прав потребителей "Правовой мир" (далее по тексту - СРОО ОЗПП "Правовой мир"), действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратилась в суд с иском к СМУП "Вычислительный Центр ЖКХ", ОАО "Жилищник", ООО "Смоленская ТСК" об оспаривании расчёта платы за коммунальные услуги в части включения жильцам многоквартирного дома N по ул. ... в плату за услуги по горячему и холодному водоснабжению, указав, что за период с сентября 2012 года по август 2013 года жильцам дома N по ул. ... незаконно производились начисления платы за холодную и горячую воду, расходуемую на общедомовые нужды, поскольку точки отбора воды на общедомовые нужды жилого дома техническим проектом не предусмотрены, приборы учёта на эти цели отсутствуют, следовательно, потребление названных услуг жильцами дома не производилось и у них отсутствует право по оплате данных услуг.

Определением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 20 августа 2013 года в принятии искового заявления отказано.

В частной жалобе представитель СРОО ОЗПП "Правовой мир" просит определение судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным.

В соответствии с ч.2 ст.333 ГПК РФ частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленный материал, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения.

В соответствии п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Вышеназванное основание к отказу связано с отсутствием у стороны процессуальной составляющей юридического интереса в споре. Суть процессуального значения юридического интереса заключается в том, что данный интерес обусловливает право подателя иска на участие в деле в качестве стороны, то есть сторона должна иметь субъективное процессуальное право на предъявление иска, должна быть участником спорного материально-правового отношения. При этом заявитель может ссылаться или не ссылаться на наличие (отсутствие) предпосылок права на иск, однако суд обязан проверить его субъективное процессуальное право самостоятельно.

Как видно из представленного материала, СРОО ОЗПП "Правовой мир" обратилось в суд в интересах неопределённого круга лиц, которым посчитало всех жильцов дома N по ул. ... При этом в исковом заявлении указала на обращение в общественную организацию жильца дома N по ул. ... - А.В.И. в связи с возникшей ситуацией, данное заявление приложено к исковому материалу.

В соответствии с пунктом 9 статьи 45 Закона РФ от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлением в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей либо группы потребителей либо неопределённого круга потребителей.

В силу разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 23.06.2004г., 30.06.2004г. за первый квартал 2004 года под неопределённым кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Вышеприведённые положения норм права следует рассматривать во взаимосвязи с положениями части первой статьи 46 ГПК РФ, по смыслу которых общественные организации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов конкретного лица либо группы лиц только по их просьбе.

Поскольку круг лиц, в защиту прав и интересов которых имеет место обращение в суд, в конечном итоге может быть установлен - совокупность физических лиц, являющихся собственниками либо нанимателями квартир в жилом доме N по ул. ... , которую можно охарактеризовать как группу потребителей, а также с учётом того обстоятельства, что к исковому материалу не приложены заявления данных жильцов, судья пришла к правильному выводу об отсутствии у СРОО ОЗПП "Правовой мир" права на предъявление иска со ссылкой на обращение в интересах неопределённого круга лиц, отказав в принятии заявления.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом и обращает внимание на то обстоятельство, что отказ в приёме заявления, поданного в защиту неопределённого круга лиц, не препятствует СРОО ОЗПП "Правовой мир" обращению в суд с аналогичным иском в защиту прав группы потребителей - жильцов дома N по ул. ... , при наличии от них соответствующих заявлений.

Доводы частной жалобы сведены к неверному толкованию критерия неопределённости, поскольку возможность последующего изменения состава жильцов многоквартирного дома носит предположительный характер, а кроме того, не отменяет возможности установления точного состава таких лиц на момент обращения в суд с иском.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены определения судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 333,334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Промышленного районного суда от 20 августа 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя Смоленской региональной общественной организации Обществ защиты прав потребителей "Правовой мир" Шаповалова Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: