Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 01 октября 2013 г. по делу N 33-4417/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Дмитриевой Г.И., Коженовой Т.В.,

при секретаре Лялиной О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании без извещения сторон дело по частной жалобе Администрации Муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на определение Вяземского районного суда Смоленской области от 5 сентября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой Г.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (далее - Администрация МО "Вяземский район" Смоленской области) обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Вяземского районного суда Смоленской области от 23 марта 2011 года до 1 июня 2014 года, по тем основаниям, что указанным решением суд обязал Администрацию МО "Вяземский район" Смоленской области выделить денежные средства на ограждение забором территории МБОУ Успенская СОШ Вяземского района Смоленской области. Однако исполнить данное решение не представляется возможным, поскольку средства не могут быть выделены в связи с дефицитом бюджета.

В судебном заседании представитель Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области" Алимова С.В. заявленные требования поддержала.

Представитель МБОУ Успенской СОШ заявление Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области об отсрочке исполнения решения суда поддержала.

Вяземский межрайонный прокурор просил рассмотреть заявление в отсутствие представителя прокуратуры, относительно предоставления отсрочки возражал.

Судебный пристав-исполнитель Вяземского РОСП УФССП по Смоленской области просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

Определением Вяземского районного суда Смоленской области от 5 сентября 2013 года Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области в предоставлении отсрочки исполнения решения Вяземского районного суда от 23 марта 2011 года отказано.

В частной жалобе представитель Администрация МО "Вяземский район" Смоленской области" Березкина В.П. просит вышеуказанное определение отменить по доводам, положенным в основу заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Из материалов дела усматривается, что решением Вяземского районного суда Смоленской области от 23 марта 2011 года на Администрацию МО "Вяземский район" Смоленской области возложена обязанность по выделению денежных средств на ограждение забором территории МБОУ Успенская СОШ Вяземского района Смоленской области. Решение суда вступило в законную силу 5 апреля 2011 года.

14 мая 2011 года судебным приставом-исполнителем Вяземского РОСП УФССП по Смоленской области возбуждено исполнительное производство в отношении Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области.

Определением Вяземского районного суда Смоленской области от 23 июня 2011 года Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 января 2012 года.

Определением Вяземского районного суда Смоленской области от 9 февраля 2012 года Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 15 января 2013 года.

Определением Вяземского районного суда Смоленской области от 14 марта 2013 года Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

Обжалуемым определением Вяземского районного суда Смоленской области от 5 сентября 2013 года Администрации МО "Вяземский район" Смоленской области в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано повторно.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 104-О отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения. Отсрочка исполнения решения отделяет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, и основания для этого должны носить действительно исключительный характер, т.е. возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что основаниями для предоставления отсрочки исполнения решения суда являются отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств на указанные цели, бюджет формируется с предельным дефицитом.

Несмотря на то, что должнику ранее дважды предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, судебный акт до настоящего времени не исполнен.

Судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции о том, что отсутствие финансовых средств не является обстоятельством исключительного характера, затрудняющего исполнение судебного решения, и находит доводы частной жалобы в этой части несостоятельными, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, должником не представлено убедительных и достаточных доказательств того, что по истечении заявленного срока будут выданы для исполнения решения суда денежные средства.

Учитывая, что с момента вынесения решения суда прошло более двух лет, дальнейшая отсрочка его исполнения отдаляет реальную защиту прав и охраняемых законом интересов, так как в очередной раз не гарантирует исполнение решения суда к 1 июня 2014 года, не обеспечивает баланс интересов всех участников исполнительного производства, нарушает конституционное право неопределенного круга лиц, в том числе, детей, обучающихся в МБОУ Успенская СОШ Вяземского района Смоленской области, влечет нарушение разумных сроков исполнения судебного решения, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

При этом, доводы частной жалобы о том, что суд в нарушение ст. 206 ГПК РФ не установил в решении от 23 марта 2011 года срок, в течение которого оно должно быть исполнено, на правильность обжалуемого определения не влияют и не являются основанием к его отмене или изменению.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, судебная коллегия считает определение законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам частной жалобы не усматривает.

Руководствуясь ст. 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Вяземского районного суда Смоленской области от 5 сентября 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу Администрации Муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: