Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 01 октября 2013 г. по делу N 33-4405

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Шаровой Т.А.,

судей: Ивановой О.А., Никоненко Т.П.,

при секретаре: Ясинской Д.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке частную жалобу администрации Муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на определение Вяземского районного суда Смоленской области от 05 сентября 2013 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Вяземского районного суда Смоленской области от (дата) на администрацию МО "Вяземский район" Смоленской области возложена обязанность выделить денежные средства на установку ограждения забором высотой 1,5 м. территории Муниципального общеобразовательного учреждения Каснянская средняя общеобразовательная школа Вяземского района Смоленской области. Этим же решением на Муниципальное общеобразовательное учреждение Каснянская средняя общеобразовательная школа Вяземского района Смоленской области возложена обязанность по перечислению денежных средств из бюджета администрации МО "Вяземский район" Смоленской области на установку ограждения территории, и установки ограждения территории школы забором высотой 1,5 м.

Администрация МО "Вяземский район" Смоленской области обратилась в Вяземский районный суд Смоленской области с заявлением об отсрочке исполнения названного решения до (дата) , сославшись в обоснование заявления на невозможность исполнения решения суда, поскольку бюджет района на 2013 год был принят с измененными параметрами, а именно: из имеющихся возможностей бюджета на 2013 год предусмотрены средства на исполнение решений судов Вяземского района по гражданским делам, по искам и заявлениям Вяземского межрайонного прокурора в сумме "данные изъяты"., и дефицит бюджета уже стал составлять "данные изъяты" Данные денежные средства были выделены на исполнение других решений, более никаких денежных средств не может быть выделено в связи с дефицитом бюджета. Администрация Смоленской области также не может выделить денежные средства, поскольку бюджет ... также сформирован еще в 2012 году.

В судебном заседании представитель администрации МО "Вяземский район" Алимова С.В. поддержала заявленные требования.

Представитель МБОУ Каснянская СОШ Вяземского района Смоленской области Ильина Н.Ф. заявленные требования поддержала.

Вяземский межрайонный прокурор Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры, возражал против предоставления отсрочки исполнения вышеуказанного решения.

Представитель Вяземского РОСП УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Обжалуемым определением от 05 сентября 2013 года в предоставлении отсрочки исполнения решения суда администрации МО "Вяземский район" Смоленской области отказано.

В частной жалобе администрация МО "Вяземский район" Смоленской области просит определение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В силу ч. 2 ст. 333 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 09.12.2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации") частная жалоба на определение суда первой инстанции подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - имущественное положение сторон либо иные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 г. N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч.ч. 1 и 2) и 55 (ч.ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Из материалов дела усматривается, что решением Вяземского районного суда Смоленской области от (дата) на администрацию МО "Вяземский район" Смоленской области возложена обязанность выделить денежные средства на установку ограждения забором высотой 1,5 м. территории Муниципального общеобразовательного учреждения Каснянская средняя общеобразовательная школа Вяземского района Смоленской области. Этим же решением на Муниципальное общеобразовательное учреждение Каснянская средняя общеобразовательная школа Вяземского района Смоленской области возложена обязанность по перечислению денежных средств из бюджета администрации МО "Вяземский район" Смоленской области на установку ограждения территории, и установки ограждения территории школы забором высотой 1,5 м.

Определениями Вяземского районного суда Смоленской области от (дата) , (дата) , (дата) , должникам дважды предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.01.2012 г. и 15.01.2013 г. соответственно.

Определением Вяземского районного суда Смоленской области от (дата) , оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от (дата) , в предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда ввиду отсутствия в бюджете денежных средств отказано.

Отказывая администрации МО "Вяземский район" Смоленской области в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что само по себе отсутствие денежных средств для исполнения решения суда не является обстоятельством исключительного характера.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда, поскольку исполнение решения суда не может ставиться в зависимость от материальной состоятельности должника.

Кроме того, отсрочка исполнения решения предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих такому исполнению, а должником не представлено убедительных и достаточных доказательств того, что по истечении заявленного срока будут выделены необходимые для исполнения решения суда денежные средства.

Отсрочка дважды предоставлялась администрации по тем же основаниям с установлением нового срока исполнения решения суда, однако решение так и не было исполнено.

Учитывая длительность неисполнения решения суда, предоставление отсрочки в очередной раз в данном случае не обеспечит баланс интересов всех участников исполнительного производства, нарушит конституционное право неопределенного круга лиц, в том числе детей, обучающихся в МБОУ Каснянская СОШ Вяземского района Смоленской области, что недопустимо и умаляет сущность судебной защиты.

Принимая во внимание отсутствие доказательств объективности, уважительности причин неисполнения решения суда, а также непринятие должником реальных мер к исполнению вступившего в законную силу решения суда, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд обосновано отказал администрации в предоставлении отсрочки.

Ссылка предъявителя жалобы на то, что суд первой инстанции не учел тот факт, что решением суда не установлен срок его исполнения, признается судебной коллегией несостоятельной, ввиду того, что данный довод не может являться основанием для предоставления отсрочки исполнения принятого решения суда.

Кроме этого, законодателем определены сроки исполнения решения суда, в котором прямо не указан срок его исполнения (ст. 210 ГПК РФ, ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Иные доводы частной жалобы должника об обстоятельствах, которые могут служить основаниями для отсрочки исполнения решения суда, являлись предметом изучения и проверки при рассмотрении заявления в суде первой инстанции, и им дана соответствующая оценка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает определение законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам частной жалобы не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 333 абз.2, 334 ч.1 п.1, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Вяземского районного суда Смоленской области от 05 сентября 2013 года - оставить без изменения, частную жалобу администрации Муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: