Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ненецкого автономного округа от 10 сентября 2013 г. по делу N 33-160/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Гомола С.Н.,

судей Селезнева С.С., Рожина Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Корзовой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу на решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 03 июля 2013 года, в соответствии с которым постановлено

"Исковые требования Тимофеевой Ирины Анатольевны удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ненецкому автономному округу от 23 апреля 2013 года об отказе в назначении Тимофеевой Ирине Анатольевне досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Признать право Тимофеевой Ирины Анатольевны на включение в специальный стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" Противотуберкулезного диспансера Ненецкого автономного округа.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ненецкому автономному округу включить указанные периоды работы Тимофеевой И.А. в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ненецкому автономному округу назначить Тимофеевой Ирине Анатольевне досрочную трудовую пенсию по старости с 08 апреля 2013 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ненецкому автономному округу в пользу Тимофеевой И.А. затраты по уплате государственной пошлины в сумме N рублей".

Заслушав доклад судьи Гомола С.Н., объяснения представителя Тимофеевой И.А. - Кузнецовой О.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тимофеева И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (далее по тексту - ГУ ОПФ РФ по НАО) о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Свои требования мотивировала тем, что она имеет специальный стаж работы более 10 лет, стаж работы на Крайнем Севере составляет 19 лет 8 месяцев 29 дней, страховой стаж - 20 лет 9 месяцев 12 дней, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по правилам п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

08 апреля 2013года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку она имеет стаж работы по Списку N 2 дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Решением ответчика от 23 апреля 2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ей было отказано, ввиду не достижения возраста 50 лет. Считая решение ответчика незаконным, истица обратилась с иском в суд.

В суде Тимофеева И.А. и ее представитель Кузнецова О.В. заявленные требования поддержали полностью по тем же доводам и основаниям.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по НАО, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Из представленного суду отзыва следует, что с требованиями истца не согласны, поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" Противотуберкулезного диспансера НАО не могут быть приняты к зачету, так как доказательств характера выполняемой истцом работы - непосредственного обслуживания больных не имеется.

Суд постановил указанное решение, с которыми не согласился управляющий ГУ ОПФ РФ по НАО Афонин В.И., в апелляционной жалобе просит судебное решение Нарьян-Марского городского суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований Тимофеевой И.А, поскольку из трудовой книжки истца не возможно определить характер работы (непосредственное обслуживание больных), а справка, которая подтверждает особый характер работы, которая должна быть выдана работодателем, не представлена.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Разрешая исковые требования Тимофеевой И.А. суд первой инстанции, правильно и в достаточном объеме установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным по делу доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, пришел к выводу, что ГУ-ОПФ РФ по НАО необоснованно нарушило право Тимофеевой И.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по правилам п.п. 2 п. 1 ст. 27 и п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на имеющихся в материалах дела доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Из материалов дела следует, что Тимофеева И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в Противотуберкулезном диспансере НАО.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000а).

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" под "непосредственным обслуживанием больных" подразумевается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Суду доказательств, что в ГБУЗ НАО "Окртубдиспансер" определен перечень рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, не представлено.

Согласно Приложению 1 Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 (в том числе):

санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

Суд первой инстанции обосновано исходил из того, что характер работы истицы в спорные периоды соответствует позиции - работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000а) раздела XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" вышеуказанного Списка N 2, поскольку в обязанности истицы, занимающей должность санитарки лаборатории, входят виды деятельности, которые перечислены в Приложении N 1 к Указанию о порядке применения раздела Списка N 2.

Выводы суда первой инстанции о наличии специального стажа подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами о работе истицы, а именно: трудовой книжкой истицы, личными карточками, приказами о приеме на работу, должностной инструкцией "данные изъяты", подтверждающими, что в период работы в диспансере истица выполняла функции по обслуживаю больных, ей производилась доплата 15 % эпидемиологических, пояснениями самой истицы, из которых следует, что она производила смену использованного белья и инвентаря в лаборатории, контролировала выполнение больными правил внутреннего распорядка, правил сдачи материалов для исследования (мокрота, кал, моча), сопровождала по указанию лаборанта больных в другие кабинеты и отделения

При этом факт занятости истицы в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда и занятие указанными выше работами не менее 80% продолжительности смены также нашел свое объективное подтверждение.

Оценив указанные доказательства, суд обоснованно удовлетворил исковые требования истицы, включив период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" Противотуберкулезном диспансере НАО в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по правилам п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Доводы апелляционной жалобы о нарушении порядка подтверждения периодов работы с тяжелыми условиями труда, судебная коллегия находит необоснованными.

В силу положений ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 и Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н, характер работы, выполнявшейся гражданином в течение соответствующих периодов, может быть подтвержден справками и иными документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными).

С учетом вышеизложенного, суд обоснованно принял в подтверждение характера работы с тяжелыми условиями труда, выполнявшейся истицей, иные письменные доказательства, представленные в подтверждение вредных условий труда.

С учетом включения в специальный стаж истца оспариваемых периодов, суд, установив, что на день обращения к ответчику - 08 апреля 2013 года, её специальный стаж составил более 10 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 19 лет 8 месяцев 29 дней, страховой стаж - 20 лет 9 месяцев 12 дней, руководствуясь п.п. 2 п. 1 ст. 27, п.п.6 п.1 ст.28, ст.28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обязал ГУ-ОПФ РФ по НАО назначить Тимофеевой И.А. досрочную трудовую пенсию с 08 апреля 2013 года.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции в суде апелляционной инстанции, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, апелляционная жалоба не содержит.

Доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств и основаны на неправильном толковании норм материального права, что в силу закона основанием для отмены решения суда не является.

Исходя из изложенного, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба, как не содержащая оснований для отмены решения суда, установленных законом, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 03 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.

Председательствующий С.Н.Гомола

Судьи С.С. Селезнев

Н.Н. Рожин