Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ненецкого автономного округа от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-189/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Лисицына А.А.,

судей Рожина Н.Н. и Селезнева С.С.,

при секретаре судебного заседания Корзовой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Нарьян-Маре гражданское дело по апелляционной жалобе управляющего ГУ - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу Афонина В.И. на решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 01 августа 2013 года, которым

исковые требования Рыбкиной Валентины Антоновны к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу об обязании включить периоды работы в специальный стаж удовлетворены.

Включены в специальный стаж Рыбкиной Валентине Антоновне, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды работы в Деткомбинате Нарьян-Марского строительно-монтажного управления ТСО Архангельскстроя Минсевзапстроя СССР N 48 "Сказка" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"

Взыскано с Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу в пользу Рыбкиной Валентины Антоновны расходы по уплате государственной пошлины в размере N рублей.

Заслушав доклад судьи Лисицына А.А., объяснения представителя истца Зуевой Е.В., возражавшей против отмены или изменения решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рыбкина В.А. обратилась в суд с иском к ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27 марта 2013 г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды ее работы "данные изъяты" и "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., поскольку должность "данные изъяты" в детских комбинатах и должность "данные изъяты" в Списки должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не входят.

Полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

В судебном заседании истец Рыбкина В.А. и ее представитель Зуева Е.В. на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика Терентьева Г.В. с требованиями Рыбкиной В.А. не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласился управляющий ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в НАО Афонин В.И., просит его отменить, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рыбкина В.А. работала "данные изъяты", а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" детского комбината N 48 "Сказка" Нарьян-Марского строительно-монтажного управления ТСО Архангельскстроя Минсевзапстроя СССР.

Данные периоды комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не включены в специальный стаж работы, дающий в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона (для женщин, работающих в районах Крайнего Севера - по достижении ими 50 лет), поскольку наименование учреждения "детский комбинат" и наименование должности "данные изъяты" отсутствуют в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также в ранее действовавших аналогичных списках и перечнях.

Рассмотрев дело, суд первой инстанции признал за Рыбкиной В.А. право на включение указанных периодов в ее специальный стаж работы по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), в том числе предусмотренных подпунктом 19 пункта 1 указанной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке и ранее действовавших списках и перечнях наименование учреждения "детский комбинат" и должность "данные изъяты" действительно не предусмотрены.

Между тем, согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Удовлетворяя заявленные Рыбкиной В.А. требования, суд, ссылаясь на положения Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 г. N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста", а также Общесоюзный классификатор, утвержденный Центральным статистическим управлением при Совмине СССР 1 января 1976 г., установил тождественность наименования детского дошкольного учреждения "детский комбинат" наименованию учреждения "ясли - сад", работа в котором в должности "данные изъяты", согласно Перечням, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, а также действовавшим после него спискам, предоставляла право на пенсию по выслуге лет (досрочную пенсию по старости).

Проанализировав данные нормативные правовые акты, а также установленные судом обстоятельства дела, судебная коллегия не находит оснований для несогласия с указанными выводами суда первой инстанции, не приведено мотивов незаконности или необоснованности судебного решения в данной части и в апелляционной жалобе.

Кроме того, в материалах дела имеются доказательства, на которых основан вывод суда первой инстанции, с очевидностью подтверждающие, что истец, занимая должность "данные изъяты", работала непосредственно в качестве "данные изъяты" (в частности, отпуск Рыбкиной В.А. соответствовал трудовому отпуску "данные изъяты", оплата ее труда производилась с учетом ставки "данные изъяты", ее трудовые (функциональные) обязанности после ДД.ММ.ГГГГ г. не изменились, при этом последующий период ее работы в должности "данные изъяты" зачтен в специальный стаж работы).

При таких обстоятельствах выводы суда о тождественности должности "данные изъяты", занимаемой Рыбкиной В.А. в спорный период, должности "данные изъяты", и включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающий право на назначение Рыбкиной В.А. трудовой пенсии по старости досрочно, также являются правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, и положениям законодательства Российской Федерации о трудовых пенсиях.

Доводы апелляционной жалобы указанных выводов суда не опровергают, поскольку направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не свидетельствуют о нарушении судом при рассмотрении дела норм материального или процессуального права, влекущих отмену постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 01 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Лисицын

Судьи: Н.Н. Рожин

С.С. Селезнев