Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 23 сентября 2013 г. по делу N 4А-479/2013

Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 апреля 2013 года, вынесенные в отношении Крутый М.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 апреля 2013 года, Крутый М.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.

В жалобе Крутый М.Д., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности и необоснованности.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы надзорной жалобы, нахожу ее подлежащей удовлетворению, а судебные акты отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом установлено, что 12 февраля 2013 года участковым уполномоченным полиции отдела полиции N 2 УМВД Российской Федерации по городу Нижневартовску в отношении Крутый М.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что он не позднее 11 часов 00 минут 10 января 2013 года в неустановленном месте совершил потребление наркотических средств без назначения врача, был выявлен в районе дома 17 по улице Дружбы Народов в городе Нижневартовске с внешними признаками наркотического опьянения, освидетельствован в казенном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нижневартовский психоневрологический диспансер" в 11 часов 18 минут 10 января 2013 года.

Состояние опьянения установлено у Крутый М.Д. врачом казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нижневартовский психоневрологический диспансер" Г., исследовалась биологическая среда - моча Крутый М.Д. Наркотические вещества в исследованном биологическом объекте не обнаружены, что отражено в пункте 12 протокола. Заключение по итогам исследования - опьянение, вызванное неустановленными веществами (л.д. 2).

Из диспозиции части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административно-противоправным и наказуемым признается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.20, статьей 20.22 данного Кодекса.

Статьей 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Закон о наркотических средствах) в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Согласно статье 1 Закона о наркотических веществах:

наркотические средства - это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

психотропные вещества - это вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона о наркотических веществах, наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся помимо прочих в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Мировой судья счел установленным и доказанным факт употребления Крутый М.Д. психотропного вещества или его аналога без назначения врача.

Между тем, постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года N 681 утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в состав перечня входят:

список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской;

и другие списки.

Данный перечень и содержащиеся в нем списки расширительному толкованию не подлежат, а изменяются и дополняются соответствующими нормативными актами Правительства РФ.

Объективную сторону вмененного Крутый М.Д. правонарушения составляют совершенные в нарушение установленного порядка действия по употреблению без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681.

Установление вида наркотических средств или психотропных веществ является обстоятельством, подлежащим обязательному доказыванию по делам, предусмотренным статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании мировым судьей допрошена врач, проводившая медицинское освидетельствование Крутый М.Д., показавшая, что фактически установить вид наркотических или психотропных веществ в биологическом объекте, отобранном у Крутый М.Д. не удалось, однако при этом врач Г. пояснила, что "в настоящее время много различных наркотических, психотропных веществ и их аналогов, их формула постоянно меняется, в связи с чем точную формулу, подтверждающую потребление освидетельствуемым конкретного вещества, оказывающего наркотическое или токсикоманическое воздействие, при химических исследованиях, установить невозможно".

При этом такие выводы врача не согласуются с требованиями Временной инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения (далее - Временная инструкция), утвержденной Минздравом СССР от 1 сентября 1988 года N 06-14/33-14, и применяемой медицинскими работниками при медицинском освидетельствовании для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения.

Согласно пункту 13 Временной инструкции, врач при составлении заключения на основании критериев, изложенных в методических указаниях по медицинскому освидетельствованию для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, должен установить одно из изложенных состояний, среди которых - состояние одурманивания, вызванное наркотическими или другими веществами. При этом, обязательно указывается установленное вещество. Заключение выносится только при достоверном лабораторном определении конкретного вещества.

Таким образом судебные инстанции пришли к необоснованному выводу о нахождении Крутый М.Д. в состоянии опьянения, вызванного психотропными веществами.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу подпункта 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Однако изложенные обстоятельства дела позволяют сделать вывод о том, что судебными инстанциями не установлено наличие события вмененного Крутый М.Д. административного правонарушения, а также значимые для дела обстоятельства. Признавая его виновным, мировой судья принял во внимание предположительные выводы врача о нахождении Крутый М.Д. в состоянии опьянения, основанные лишь на клинических признаках.

При этом Крутый М.Д. придерживался позиции о том, что никогда не употреблял наркотические и (или) психотропные вещества, о чем заявлял как на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, о чем указал в протоколе об административном правонарушении, так и в судебных заседаниях.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление по делу об административном правонарушении, решение, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2013 года и решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 апреля 2013 года, вынесенные в отношении Крутый М.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Принимая во внимание, что обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, не доказаны, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Крутый М.Д. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 февраля 2013 года и решение судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 апреля 2013 года, вынесенные в отношении Крутый М.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные постановления.

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян

Верно:

Заместитель председателя суда

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян