Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 10 сентября 2013 г. по делу N 33-3688/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Цыганкова С.Л.

судей Вороной Н.Л., Дука Е.А.

при секретаре Пачгановой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску М к открытому акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконным решения об исключении из Единого списка участника подпрограммы "Доступное жилье молодым" целевой Программы "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 и на период до 2015 года",

по апелляционной жалобе истцов М. на решение Нефтеюганского районного суда от (дата), которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что их семья была признана участником подпрограммы "Доступное жилье молодым" целевой Программы "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 и на период до 2015 года", утвержденной Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 23 декабря 2010 г. N 368-п. Решением от 25 марта 2013 года они исключены из списка участников подпрограммы 2, поскольку М исполнилось 36 лет. Считают указанное решение незаконным, просят обязать ответчика восстановить их в Едином списке участников подпрограммы, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 200 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истцы М, М1 просят решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. Указали, что на момент подачи заявления на участие в подпрограмме 2 они соответствовали критериям указанной подпрограммы. Решение ответчика об исключении из Единого списка участников подпрограммы 2 в связи с достижением возраста 36 лет не основано на законе. Реализация гражданином своего права на меры государственной поддержки не может ставиться в зависимость от отсутствия своевременного финансирования. Статья Порядка, на которую ссылается ответчик, не содержит указания на предельный возраст для исключения из списка участников подпрограммы.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (ч.1 ст.327, ч.3 ст.167

ГПК РФ).

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и видно из материалов дела, (дата) истцы были признаны участниками подпрограммы "Доступное жилье молодым", подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 23 декабря 2010 г. N 368-п.

(дата) истцы исключены из Единого списка участников подпрограммы 2 по мотиву достижения (дата) М 36 лет, со ссылкой на пп.1.6 п.1 ст.9 Порядка реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 апреля 2011 г. N 108-п (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1.4 статьи 6 Порядка участником целевой программы по подпрограмме 2 "Доступное жилье молодым" является признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий молодая семья, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из одного молодого родителя и одного и более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия решения о предоставлении субсидии.

Право участников подпрограммы 2 на получение субсидии в текущем году удостоверяется Уведомлением, как это предусмотрено п.1 ст.11 Порядка.

В силу п.2 ст.11 Порядка решение о предоставлении Уведомления участникам подпрограммы 2 на право получения субсидии принимается уполномоченным органом в порядке хронологической последовательности, исходя из даты подачи заявления о признании участником подпрограммы и регистрационного номера в книге регистрации и учета, в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований в соответствующем году на финансирование программы, после получения участником подпрограммы такого Уведомления на право получения субсидии и представления участником подпрограммы в уполномоченный орган документов, указанных в п.п.3 и 4 статьи 11 Порядка.

Таким образом, гражданин с момента признания участником подпрограммы становится лишь претендентом на получение субсидии, что не свидетельствует об одновременном принятии уполномоченным органом решения о ее предоставлении, и, соответственно, в случае превышения участником установленного предельного возраста 35 лет, молодая семья, в том числе неполная, утрачивает основания для дальнейшего участия в целевой программе по категории "молодая семья" (п.п.1.6 п.1 ст.9 Порядка).

Участие в подпрограмме носит добровольный характер, и соблюдение ее условий, являющихся общедоступной информацией, участниками подпрограммы обязательно (п.1 ст.2, п.1 ст.4 Порядка).

То, что истцы являются получателями государственной поддержки по подпрограмме 4 "Ипотечное жилищное кредитование", вышеназванные правила участия в подпрограмме 2 не отменяет.

Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище на 2011 - 2015 годы" также предусмотрено, что участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая ряду условий. Одним из таких условий является то, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (подп. "а" п.6 Правил).

С учетом изложенного, решение об исключении истцов из Единого списка участников подпрограммы 2 по мотиву достижения М предельного возраста участия в подпрограмме по категории "молодая семья" соответствует требованиям закона.

Таким образом, вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований является верным, и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нефтеюганского районного суда от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу М, М1 - без удовлетворения.

Председательствующий судья Цыганков С.Л.

Судьи: Вороная Н.Л.

Дука Е.А.