Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 17 сентября 2013 г. по делу N 33-3857/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

судей Вороной Н.Л., Дука Е.А.

при секретаре Чайка Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Т об оспаривании отказа администрации (адрес) в предоставлении субсидии,

по апелляционной жалобе администрации Октябрьского района на решение Октябрьского районного суда от (дата), которым постановлено:

"Заявление Т об оспаривании отказа администрации Октябрьского района в предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения в собственность удовлетворить.

Признать отказ администрации Октябрьского района в предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения в собственность незаконным.

Обязать администрацию Октябрьского района восстановить Т в списке отдельных категорий граждан, состоящих на учёте нуждающихся в жилых помещениях по (адрес)".

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что относится к категории лиц, имеющих право на получение субсидии в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидий за счёт субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории ХМАО-Югры для приобретения жилых помещений в собственность, утвержденного постановлением Правительства ХМАО - Югры от 10 октября 2006 N 237-П. 10 апреля 2012 года ему выдано гарантийное письмо о предоставлении в текущем году субсидии в размере 676800 рублей. Срок действия гарантийного письма до (дата). При предоставлении в администрацию Октябрьского района договора купли-продажи жилого помещения с участием заёмных средств от (дата) и его регистрации (дата), то есть за пределами срока действия гарантийного письма, получил отказ в выплате субсидии по мотиву отсутствия нуждаемости в жилом помещении на дату обращения.

В судебном заседании заявитель Т, его представитель М настаивают на заявлении. Просят суд решение об отказе в выплате субсидии признать незаконным и включить заявителя в сводный список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель органа местного самоуправления М1 доводы заявления находит необоснованными. Заявитель Т обратился за субсидией в период времени, когда перестал являться нуждающимся в жилом помещении, в связи с чем выплата субсидии была бы неправомерной.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации Октябрьского района М1 просит решение суда отменить, принять новое решение. Указала, что решением жилищной комиссии по реализации жилищных целевых программ при администрации Октябрьского района N 39 от 10 апреля 2012 года Т как ветерану боевых действий предоставлено гарантийное письмо сроком на 90 дней, то есть до (дата), на сумму (номер) рублей. Соответственно, документы подтверждающие приобретение жилого помещения, должны были поступить в администрацию района не позднее указанной даты. В нарушение постановления Правительства ХМАО - Югры от 10 октября 2006 N 237-п, заявитель приобрел жилое помещение (дата) и обратился за субсидией на погашение кредита в банке взятого на покупку жилья, не продлив срок действия гарантийного письма.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, представителя администрации Октябрьского района, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (ч.1 ст.327, ч.3 ст.167

ГПК РФ).

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, (дата) Т в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления субсидий за счёт субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 октября 2006 года N 237-п (далее - Положение), выдано гарантийное письмо о предоставлении жилищной субсидии в сумме (номер) рублей. Срок действия гарантийного письма установлен до (дата).

(дата), то есть после истечения срока действия гарантийного письма, Т заключил договор купли - продажи жилого помещения с использованием заёмных средств в размере 2 (номер) рублей. (дата) зарегистрировал право собственности на жилое помещение с обременением.

(дата) заявителю отказано в предоставлении вышеназванной субсидии со ссылкой на подпункт 3 пункта 3.9 Положения, ввиду отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3.9 Положения отказ в предоставлении субсидии допускается в случае, когда не подтверждена нуждаемость гражданина в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 3.3. Положения субсидия носит целевой характер и может быть использована гражданами на следующие цели: приобретение индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома) или квартиры (части квартиры, комнаты) в жилом многоквартирном доме; финансирование строительства квартиры по договору участия в долевом строительстве жилья; строительство индивидуального жилого дома за счет собственных (заемных) средств; на погашение ссудной задолженности по полученным банковским (иным) кредитам, направленным на приобретение (строительство) жилого помещения по заключенным договорам при наличии доли собственности гражданина в приобретаемом (строящемся) жилом помещении; на компенсацию части расходов гражданина на приобретение (строительство) жилого помещения в случае, если он произвел полную оплату за счет собственных и (или) заемных средств по договору купли-продажи, договору долевого участия в строительстве жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Исключение из Единого списка, в силу пункта 2.8 Положения, осуществляется в случаях:

1) получения гражданином субсидии по настоящему Положению;

2) принятия решения о снятии гражданина с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) истечения срока действия документа, подтверждающего отнесение гражданина к категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки;

4) смерти гражданина либо вступления в силу решения об объявлении гражданина умершим или вступления в силу решения о признании его безвестно отсутствующим.

В силу пункта 3.11 Положения срок действия гарантийных писем составляет 90 дней с момента их выдачи.

Срок действия гарантийного письма может быть продлен еще на срок до 60 дней с даты подачи гражданином заявления и документов, подтверждающих основание для его продления.

Основаниями продления срока действия гарантийного письма являются: утрата гарантийного письма; порча гарантийного письма; не истечение срока государственной регистрации договора на приобретение (строительство) жилого помещения со дня подачи заявления и документов для государственной регистрации в период действия гарантийного письма.

Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что оснований для отказа в предоставлении субсидии не имелось, поскольку истечение срока действия гарантийного письма Положение не связывает с утратой права на получение субсидии.

Заявитель был проинформирован о получении субсидии в (дата), выразил желание на ее получение, тогда же приобрел жилое помещение в собственность за счет собственных и заемных средств. На момент принятия решения о выделении субсидии не являлся лицом обеспеченным жилым помещением. Приобретение жилого помещения в собственность за счет собственных или заемных средств при наличии гарантийного письма о выдаче субсидии, как в данном случае, не может быть расценено как утрата гражданином признака нуждаемости, поскольку перечисление субсидии в силу п.п. 3.13, 3.14 Положения производится после предоставления получателем субсидии правоустанавливающих документов и внесения собственных и (или) заемных средств, подлежащих оплате в соответствии с условиями договора на приобретение (строительство) жилья на момент предоставления субсидии.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на иную оценку установленных судом обстоятельств, не влекут отмену судебного акта.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке (ст. 330 ГПК РФ).

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда от (дата) оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Октябрьского района - без удовлетворения.

Председательствующий судья Иванова И.Е.

Судьи: Вороная Н.Л.

Дука Е.А.