Ханты-Мансийского районного суда от 26 июня 2013г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Ханты-Мансийске Федоровой Ю.А. от 15 мая 2013г. должностное лицо - директор ООО "ПСК Инжиниринг" Крстич Предрага признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда от 26 июня 2013г. жалоба Крстич П. удовлетворена, указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе на указанное решение суда заместитель начальника ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Ханты-Мансийске Федорова Ю.А. указывает на наличие в действиях ООО "ПСК Инжиниринг" состава административного правонарушения, просит решение суда отменить и дело направить на новое рассмотрение.
Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ООО "ПСК Инжиниринг" Кокорину С.С., оснований для отмены обжалуемого судебного решения не нахожу.
Из диспозиции части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административно-противоправным и наказуемым признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно ч. 1 Примечания к указанной статье, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из материалов дела следует, что 28 февраля 2013г. Ханты-Мансийским отделом УФМС России по ХМАО-Югре проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства, в ходе которой выявлен гражданин (ФИО)1, не имеющий разрешения на работу, который с 18 февраля 2013г. производил работы в качестве маляра на объекте - дополнительный офис N 1791/066 АК СБ РФ (ОАО), расположенному по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Энгельса, д. 3/6.
Согласно договора подряда N 7-С от 3 декабря 2012г. между ОАО "Сбербанк России" и ООО "ПСК Инжиниринг" (подрядчик), подрядчик взял на себя обязательство по выполнению строительно-монтажных работ объекта переформатирования дополнительного офиса N 1791/066 собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций.
Привлекая к административной ответственности директора ООО "ПСК Инжиниринг" Крстич П., должностное лицо Ханты-Мансийского отдела УФМС России по ХМАО-Югре пришло к выводу, что ООО "ПСК Инжиниринг" привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу.
Однако в материалах дела имеется договор субподряда N 15 между ООО "ПСК Инжиниринг" (генподрядчик) и индивидуальным предпринимателем Заремба В.Е. (субподрядчик), по условиям которого на субподрядчика возложена обязанность по выполнению демонтажных и общестроительных работ дополнительного офиса N 1791/066 АК СБ РФ (ОАО), расположенному по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Энгельса, д. 3/6 с использованием средств (материалов и оборудования) генподрядчика, при этом генподрядчик обязуется обеспечить оплату дополнительных расходов, которые включают в себя проезд сотрудников субподрядчика к месту проведения работ и обратно, расходы по найму жилого помещения для временного проживания командированных лиц субподрядчика, а также другие расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
Согла
