Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 01 октября 2013 г. по делу N 12-632

Мегионского городского суда от 30 июля 2013г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Мегиону Булашева Ю.Б. от 9 июля 2013г. должностное лицо - Молчанов Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, за то, что он, являясь председателем ПГК "Сигнал", 24 июня 2013 года по требованию судебного пристава-исполнителя не предоставил документы, подтверждающие исполнение решения суда (проведение общего собрания членов ПГК "Сигнал" по вопросам отчета о финансовой деятельности кооператива за 2009-2011 годы, переизбрания председателя кооператива, переизбрания членов правления кооператива, создания ревизионной комиссии).

Не согласившись с указанным постановлением, Молчанов Г.А. подал на него жалобу в Мегионский городской суд.

Решением судьи Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июля 2013 года жалоба Молчанова Г.А. удовлетворена, постановление должностного лица от 30 июля 2013 года отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе старший судебный пристав отдела судебных приставов по г. Мегиону Булашев Ю.Б. указывает, что судья неверно дал оценку обстоятельствам дела, в связи с чем пришел к ошибочному выводу о незаконности постановления, просит решение суда отменить, в удовлетворении жалобы Молчанова Г.А. отказать в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 71-ФЗ), неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Отменяя постановление должностного лица, судья Мегионского городского суда пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление - отсутствие вины Молчанова Г.А. в неисполнении решения суда в связи с его нахождением на стационарном и амбулаторном лечении.

Однако с таким выводом нельзя согласиться.

Из материалов дела следует, что Молчанов Г.А. копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 27 мая 2013г. получил 28 мая 2013г. (л.д. 17).

Требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении в срок до 12 часов 00 минут 24 июня 2013г. документов, подтверждающих исполнение решения суда, а именно: проведение общего собрания членов ПГК "Сигнал" по вопросам отчета о финансовой деятельности кооператива за 2009-2011 годы, переизбрания председателя кооператива, переизбрания членов правления кооператива, создания ревизионной комиссии, Молчанов Г.А. получил 18 июня 2013г. (л.д. 23).

9 июля 2013г. Молчановым Г.А. вновь получено требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении в срок до 12 часов 00 минут 15 июля 2013г. вышеуказанных документов (л.д. 25).

23 июля 2013г. Молчановым Г.А. вновь получено требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении в срок до 17 часов 00 минут 7 августа 2013г. вышеуказанных документов (л.д. 27).

В своих объяснениях Молчанов Г.А. указывает, что он с 5 июня 2013г. находится на стационарном, а затем на амбулаторном лечении в травматологии.

В материалах дела находятся копии больничных листов, подтверждающих, что Молчанов Г.А. с 5 июня 2013г. по 14 июня 2013г. находился на стационарном лечении, затем по 20 июня 2013г. на амбулаторном лечении у врача - терапевта (л.д. 14-15), с 27 июня 2013г. по 19 июля 2013г. на амбулаторном лечении у врача - травматолога (л.д. 16).

В период нахождения Молчанова Г.А. на амбулаторном лечении он имел возможность явиться к судебному приставу-исполнителю для получения копий процессуальных документов и дачи объяснений, в этот период Молчанов Г.А. собственноручно писал заявления, объяснения и ставил подписи.

Кроме того, при вынесении решения судьей не принято во внимание, что доказательств (медицинских документов), подтверждающих невозможность исполнения Молчановым Г.А. решения суда, материалы дела не содержат.

Таким образом, решение суда об отмене постановления старшего судебного пристава-исполнителя о привлечении Молчанова Г.А. к административной ответственности за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Событие административного правонарушения произошло 24 июня 2013 года, и на момент рассмотрения жалобы на решение судьи городского суда, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с системным толкованием Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть, в данном случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.04.2013)

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При указанных выше обстоятельствах, решение судьи городского суда является незаконным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Мегиону Булашева Ю.Б. - удовлетворить.

Решение судьи Мегионского городского суда от 30 июля 2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - председателя ПГК "Сигнал" Молчанова Г.А. отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры И.А. Карчевский