Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 18 сентября 2013 г. по делу N 12-677

Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.08.2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эргашева Х.Ж., "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.08.2013 года Эргашев Х.Ж. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: 23.08.2013 года в г. Ханты-Мансийске, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Республики Узбекистан Эргашев Х.Ж., при постановке на миграционный учет по месту пребывания предоставил принимающей стороне подложные документы, а именно миграционную карту, чем нарушил требования п. 1 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В жалобе защитник Эргашева Х.Ж. - Хутиев А.М. - Г. указывает, что постановление суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, нарушено право участника судопроизводства давать показания на родном языке, поскольку Эргашев Х.Ж. недостаточно владеет русским языком; указывает, что выводы суда не подтверждаются материалами дела, поскольку в материалах дела имеется миграционная карта, доказательств того, что данная миграционная карта является подложной, материалы дела не содержат. Также указывает, что судья не привел мотивов назначения Эргашеву Х.Ж. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Согласно ст. 25.10 указанного Федерального закона иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении Эргашеву Х.Ж. вменяется в вину то обстоятельство, что им, при постановке на миграционный учет по месту пребывания была предоставлена подложная миграционная карта. При этом, критерии, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о подложности миграционной карты не приведены, доказательства подложности миграционной карты материалы дела не содержат.

Суд, при рассмотрении дела, данным обстоятельствам оценка не дана.

Кроме того, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. (Постановление Верховного суда Российской Федерации от 27.06.2012 года N 18-АД12-14).

При назначении наказания, судья не привел мотивов назначения Эргашеву Х.Ж. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих вину обстоятельствах.

Указанные нарушения являются существенными, не позволившими полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление судьи является не законным и не обоснованным, оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в Ханты-Мансийский районный суд, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника Эргашева Х.Ж. - Хутиева А.М.-Г. - удовлетворить частично.

Постановление судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.08.2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст.19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Эргашева Х.Ж.- отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Ханты-Мансийский районный суд на новое рассмотрение иному судье.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры Карчевский И.А.