Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 25 сентября 2013 г. по делу N 12-715

Няганского городского суда от 16 августа 2013г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Няганского городского суда от 16 августа 2013г. Кадиров У.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе на вышеуказанное постановление судьи Кадиров У.А. не соглашается с ним, указывая на то, что в г. Нягань проживает супруга Кадирова У.А. которая давала пояснения в судебном заседании о том, что Кадиров У.А. у нее зарегистрирован; в судебное заседание была представлена отрывная часть бланка уведомление о прибытии на срок до 17.09.2013г. и копия проездного документа Екатеренбург-Нягань, свидетельство о заключении брака, запись акта о рождении. Просит вынести законное и обоснованное решение.

Судья, проверив материалы административного дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав представителя УФМС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Симонова М.В. возражавшего по доводам жалобы, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 14 августа 2013 года в 15 часов 10 минут по адресу г. Нягань, ул. Чернышова дом 5, кабинет 119, выявлен гражданин Республики Узбекистан Кадиров У.А., который проживает в Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 ФЗ N 109 от 18.07.2006г. "О правовом положении иностранного гражданина".

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии с требованиями ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (ред. от 07.06.2013), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из обьяснений данных Кадировым У.А. 12 августа 2013года им были утеряны документы; паспорт, миграционная карта, удостоверение тракториста (л.д.3).

Представитель УФМС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре Симонов М.В. присутствовавший в судебном заседании пояснил, что Кадиров У.А. с заявлением об утрате документов в миграционную службу не обращался, сведения о том, что Кадиров У.А. встал на миграционный учет по месту пребывания: г. Нягань, 1 мкр., д. 46, секция 33, кв. 3 в базе данных УФМС по ХМАО-Югре отсутствуют.

Таким образом, постановление судьи Няганского городского суда от 16 августа 2013г. которым Кадиров У.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании которой Кадиров У.А. привлечен к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, при назначении 16 августа 2013г. Кадирову У.А. административного наказания судьей Няганского городского суда требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Каких либо сведений, что у Кадирова У.А. имеются члены семьи, проживающие на территории Российской Федерации и являющиеся гражданами Российской Федерации, при рассмотрении административного дела не установлено, разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ не имеет, постоянного источника дохода не имеет.

Судьей городского суда установлено и подтверждается материалами дела, что Кадиров У.А. проживал на территории РФ в г. Нягань, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Кроме того, как следует из материалов дела, Кадиров У.А. ранее неоднократно привлекался к административной ответственности.

Довод жалобы Кадирова У.А. о том, что он состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, не может быть принят во внимание, поскольку материалы дела не содержат свидетельства о заключении брака, а также иных доказательств подтверждающих данный довод Кадирова У.А.

Следовательно, основания исключения выдворения за пределы РФ на которые указывает заявитель Кадиров У.А. не подтверждены материалами дела. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении Кадиров У.А. не указал каких либо сведений о жене как гражданине РФ.

Железнодорожный билет с маршрутом Екатеринбург - Нагань представленный Кадировым У.А. не свидетельствует о соблюдении Кадировым У.А. требований ст. 25.10 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию."

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствие со ст. 26.1 КоАП РФ, выяснены.

Постановление судьи Няганского городского суда от 16 августа 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кадирова У.А. является законным и обоснованным.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Няганского городского суда от 16 августа 2013г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кадирова "данные изъяты" оставить без изменения, жалобу Кадирова У.А. без удовлетворения.

Судья О.В. Григорчук