Постановление Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 октября 2013 г.

Постановление Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 октября 2013 г.
(Извлечение)

Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 1 г. Новый Уренгой от 07 июня 2013 года генеральный директор ЗАО "Полярэкс" Чебалдин Н.М. признан виновным и привлечен к административной ответственности за нарушение требований ст.ст. 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившихся в нарушении установленных трудовым законодательством Российской Федерации сроков выплаты заработной платы, совершенное должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичные административные правонарушения, ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Решением судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июля 2013 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, адвокат Лапин Н.А. просит об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных решений, считая их незаконными, производство по делу прекратить в виду недоказанности события, места, времени совершения административного правонарушения, виновности Чебалдина Н.А. Полагает, что время выплаты заработной платы за апрель оканчивалось в 24 часа 15 мая 2013 года. Невыплата заработной платы была связана с процедурой банкротства, а также с погашением задолженности ЗАО "Краснодарстройтрансгаз", инициировавших процедуру банкротства.

Изучив материалы истребованного административного дела по доводам надзорной жалобы, полагаю, что имеются основания для изменения указанных судебных решений.

В соответствии с частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 15 мая 2013 года в обществе имеется задолженность по выплате заработной платы за апрель 2013 года перед 881 работником в размере "данные изъяты" рублей, и за март 2013 года в размере "данные изъяты" рублей перед 893 работниками предприятиями.

Таким образом, Чебалдин Н.М. будучи генеральным директором ЗАО "Полярэкс" нарушил требования статей 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившиеся в нарушении установленных трудовым законодательством РФ сроков выплаты заработной платы.

При этом, ранее постановлением государственного инспектора труда ЯНАО N 4-188-13 ППР/2 от 21 марта 2013 года генеральный директор ЗАО "Полярэкс" Чебалдин Н.М. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы, штраф оплачен 25 апреля 2013 года.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, для квалификации действий должностного лица по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ имеет значение совершение им нарушения законодательства о труде и об охране труда в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за аналогичное административное правонарушение.

Из материалов дела следует, что согласно внесенным изменениям в коллективный договор ЗАО "Полярэкс" от 30 июня 2011 года, выплата заработной платы производится в следующие сроки: за первую половину месяца 30 числа текущего месяца, окончательный расчет 15 числа следующего месяца.

Учитывая, что повторность совершения административного правонарушения могла возникнуть только с 25 апреля 2013 года, за несвоевременную выплату заработной платы работникам Общества за март 2013 года генеральный директор Чебалдин Н.М. не может нести административную ответственность по части 2 ст. 5. 27 КоАП РФ.

Когда как за вторую половину апреля 2013 года окончательный расчет должен быть произведен 15 мая 2013 года, вместе с тем, как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Чебалдин Н.М. ознакомился с указанным постановлением в 11 часов 27 минут 15 мая 2013 года. Таким образом, на момент вынесения постановления и ознакомления с ним Чебалдина Н.М. срок выплаты заработной платы за вторую половину апреля 2013 года еще не истек и соответственно не был нарушен.

В постановлении по делу об административном правонарушении, как и в решении судьи Новоуренгойского городского суда время совершения административного правонарушения не указано.

Кроме того, из материалов дела не следует, имелась ли задолженность за первую половину апреля 2013 года на дату -1 мая 2013 года, так как сумма задолженности перед работниками по заработной плате за апрель указанна общей суммой (л.д. 4).

Таким образом, несмотря на очевидные противоречия в части времени совершения административного правонарушения, городской суд не дал им какой-либо оценки, не предпринял мер к их устранению и установлению истины по делу.

При таких обстоятельствах, решение судьи Новоуренгойского городского суда в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение жалобы защитника адвоката Лапина Н.А. на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи.

В ходе нового судебного разбирательства необходимо достоверно установить время совершения административного правонарушения и иные значимые обстоятельства административного правонарушения, а также дать полную и всестороннюю оценку доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Надзорную жалобу адвоката Лапина Н.А. в интересах генерального директора "Полярэкс" Чебалдина Н.М. пересмотре постановления и.о. мирового судьи судебного участка N 1 г. Новый Уренгой от 07 июня 2013 года, решения судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июля 2013 года удовлетворить частично.

Решение судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июля 2013 года отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО "Полярэкс" Чебалдина Н.М. направить в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа на новое рассмотрение жалобы на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 1 г. Новый Уренгой от 07 июня 2013 года.

Председатель суда округа /подпись/ В.А. Патлатюк

Копия верна.

И.о. председателя суда ЯНАО А.В. Школин

Секретарь суда Я.С. Деринг