Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 сентября 2013 г. по делу N 33-1933/2013

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Марчук Е.Н.

судей коллегии Мочаловой Н.В., Долматова М.В.,

при секретаре Бакиевой Г.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Доведеско Г.К. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 июня 2013 года, которым постановлено:

Доведеско Г.К. в удовлетворении иска к администрации города Ноябрьска, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности предоставить в 2013 году государственный жилищный сертификат по программе "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 года отказать.

Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мочаловой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Доведеско Г.К. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования города Ноябрьска, Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о возложении обязанности выдать государственный жилищный сертификат на приобретение квартиры в городе Санкт-Петербург. В обоснование указал, что с 1996 года он состоит в списках участников программы по переселению из районов Крайнего Севера. В мае 2012 года было отказано в выдаче государственного жилищного сертификата ввиду непредставления полного пакета документов. Считал данный отказ незаконным, нарушающим его конституционное право на жилище, непредставление обязательства о сдаче жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения, поскольку жилое помещение непригодно для проживания и подлежит сносу.

В судебном заседании истец Доведеско Г.К. на удовлетворении иска настаивал, привел основания и доводы, изложенные в нем, указал, что обязательство о сдаче жилого помещения не было им подписано, поскольку в спорном жилом помещении проживают его бывшие члены семьи, и нести за них ответственности он не может.

Представитель администрации муниципального образования г. Ноябрьск в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что администрация является ненадлежащим ответчиком, поскольку решение о предоставлении государственных жилищных сертификатов принимает окружная комиссия по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из ЯНАО, а администрация города выполняет организационные функции.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, предоставил возражения на иск, из которых следует, что истец, будучи поставленным на учет для переселения граждан из районов Крайнего Севера, должен был предоставить обязательство о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения, подписанного всеми совершеннолетними членами его семьи. В случае непредставления или неполного представления документов, в том числе обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения, государственный жилищный сертификат не выдается. Кроме того, истец право на получение указанного сертификата не утратил, поскольку с очереди для получения социальной выплаты не снят.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, Доведеско А.Г., Доведеско И.Г., Бугаенко Н.Г., Доведеско П.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением по данному делу не согласен истец Доведеско Г.К ... В апелляционной жалобе просил решение суда отменить, жалобу удовлетворить, мотивируя тем, что судом при принятии решения были допущены многочисленные нарушения норм процессуального права, привел доводы, аналогичные указанным в иске и приведенным в судебном заседании.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

При разрешении данного спора суд первой инстанции правомерно руководствовался требованиями Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ, а именно ст. 6 указанного закона, а также п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", из которых следует, что предоставление обязательств о сдаче или безвозмездном отчуждении жилого помещения гражданином, имеющим получение жилищного сертификата, является обязательным.

Истцом обязательства об отчуждении жилого помещения не представлено, несмотря на то, что при включении в списки граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, в заявлении от 23.04.2012 года им было указано жилое помещение по адресу "адрес", занимаемое по ордеру.

Распоряжением администрации МО г. Ноябрьск от 05.05.2012 года данное жилое помещение на основании заключения межведомственной комиссии от 30.03.2012 года признано непригодным для проживания, расселение граждан произвести до 20.03.2014 года.

Приказом Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО от 14 мая 2012 года принято решение в отношении Доведеско Г.К. об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата в связи с представлением неполного пакета документов.

Отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, при этом установил, что истца от исполнения требований, установленных законодательством для получения жилищного сертификата, не освобождает тот факт, что бывшие члены семьи истца не желают участвовать в подпрограмме и не намерены выезжать за переделы районов Крайнего Севера, а также, что спорное жилое помещение является аварийным.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, следовательно, истец имеет право на обеспечение жилым помещением в дальнейшем, также как и другие граждане, занимающие данное жилое помещение.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права, кроме того были предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно опровергнуты.

Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон в соответствие со статьями 12, 55, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выводы суда первой инстанции являются законными и обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства при его правильном толковании, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены либо изменения решения не имеется.

Руководствуясь ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Доведеско Г.К. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна. Судья Н.В.Мочалова

Секретарь суда Н.Н.Копейкина