Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 04 октября 2013 г. по делу N 33-2932/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Марисова А.М.,

судей Кущ Н.Г., Величко М.Б.,

при секретаре Черновой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске делопо иску Громова С. Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области об устранении нарушений пенсионных прав

поапелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области на решение Асиновского городского суда Томской области от 24 июля 2013 года.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя ответчика Краснопёрова Ю.Н., настаивавшего на удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Громов С.Н. обратился с иском, в котором с учетом последующего уточнения просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области зачесть периоды работы с 01.07.1979 по 27.11.1980 (1 год 3 мес. 27 дней); с 29.12.1980 по 21.02.1982 (1 год 1 мес. 24 дня); с 28.02.1982 по 05.04.1982 (1 мес. 5 дней); с 11.04.1982 по 20.02.1984 (1 год 10 мес. 9 дней) в должности машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда Томского участка Новосибирского СУ треста "Уралсибгидромеханизация"; с 03.05.1973 по 02.02.1975 (1 год 9 мес.) в должности матроса приплавного рейда Асиновского ЛПК; с 29.07.1977 по 25.11.1977 (2 мес. 27 дней) в качестве рулевого моториста цеха N18 мотофлота Асиновского ЛПК. В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика ему отказано в зачете в специальный стаж указанных периодов. Он с данным решением не согласен. Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику к рабочим должностям (профессиям) относится должность "Машинист". Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991, предусмотрена профессия - "Машинисты землесосных плавучих несамоходных снарядов" (раздел 20100000 "горные работы" подраздел 2010100а-13736). В тресте "Уралсибгидромеханизация" он работал на землесосном плавучем несамоходном снаряде марки 3 ГМ полный рабочий день на добыче песков. Сам земснаряд относится к суднам технического флота, всасывает грунт из-под воды в виде гидросмеси (пульпы) и транспортирует его. Основной функцией земснарядов является добыча общераспространенных полезных ископаемых (песок, гравий и т.п.). Несмотря на то, что ЗАО "Сибгидромеханизация", в который входил Томский участок Новосибирского СУ треста "Уралсибгидромеханизация", не являлось режимным предприятием, считает возможным применить аналогию закона по вопросу архивной справки, которая является подтверждающей право на его досрочное пенсионное обеспечение. Его трудовая книжка не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно и подтверждает его работу в течение полного рабочего дня. Профессии матроса приплавного рейда Асиновского ЛПК, рулевого моториста цеха N 18 мотофлота Асиновского ЛПК относятся к плавсоставу, а судна, на которых он работал, относятся к портовым. В указанные периоды времени он работал в экипаже судна в рядовом составе. Суда, на которых он работал, занимались буксировкой барж и плотов в разные пункты назначения по внутренним водным путям. Все это время он выполнял фактически одну и ту же работу (принимал участие в судовых работах по палубной части, участвовал в приеме и сдаче плотов, следил за ними. Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, разделом 28 "Транспорт" предусмотрены мотористы и старшие мотористы.

В судебном заседании истец Громов С.Н., его представитель Бескишкина Л.А. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области Краснопёров Ю.Н. исковые требования не признал, пояснив, что спорные периоды работы, указанные в исковом заявлении, не были приняты к зачету. Списком N 2, разделом "Транспорт" предусмотрены мотористы. Профессии рулевого моториста, матроса Списком не предусмотрены. Громовым С.Н. не подтверждена работа в плавсоставе речного флота в штате экипажа судна, не относящегося к портовым, постоянно работающим в акватории порта. Не представляется возможным выяснить характер деятельности организации. Отсутствуют сведения о навигационных периодах. Период работы Громова С.Н. в должности машиниста мехоборудования не был принят в стаж в связи с тем, что по общероссийскому классификатору профессий рабочих согласно коду 13884 в наименовании профессии значится "машинист механического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасоных установок". Списком N2 1956 года профессия машиниста мехоборудования не предусмотрена. То, что работа у Громова С.Н. была не льготная, подтверждается приказами о предоставлении отпуска сроком на 18 дней. К занятию должности командного состава на судах внутреннего плавания допускаются лица, имеющие диплом на право работы на этих должностях. У Громова С.Н. имеется лишь свидетельство, выданное Министерством монтажных и специальных строительных работ.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 24.07.2013 на основании ч. 1 ст. 7, ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, п. 6 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", пп. 2, 9 п.2, п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, исковые требования Громова С.Н. удовлетворены, на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области возложена обязанность зачесть в специальный стаж на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Громова С.Н. с 01.07.1979 по 27.11.1980; с 29.12.1980 по 21.02.1982; с 28.02.1982 по 05.04.1982; с 11.04.1982 по 20.02.1984 в должности машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда Новосибирского СУ треста "Уралсибгидромеханизация"; с 03.05.1973 по 02.02.1975 в должности матроса приплавного рейда Асиновского ЛПК; с 29.07.1977 по 25.11.1977 в качестве рулевого-моториста цеха N18 - мотофлот Асиновского ЛПК.

В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области просит указанное решение отменить, исковые требования оставить без удовлетворения, указывая, что для признания права на досрочную пенсию в должности машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда истцу требовалось подтвердить свою занятость на работах, предусмотренных разделом "Горные работы" Списка N2. При этом не достаточно подтверждения только факта занятости. Необходимым также является работа с перечисленными видами полезных ископаемых, горных пород или участие в перечисленных видах работ, чего в суде при рассмотрении дела представлено не было. К тому же об отсутствии льготного стажа свидетельствуют и имеющиеся в деле доказательства, в которых имеются сведения о количестве дней предоставленного отпуска.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Бескишкина Л.А. просит решение суда оставить без изменения.

Апелляционная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без участия истца, надлежащим образом, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 27 указанного Федерального закона содержит перечень оснований для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 N1173, в подразделе 3 Речной флот раздела XXX поименованы машинисты. Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, раздел XXVIII "Транспорт", подраздел 23003000 "Морской и речной флот" (23003010-23484) правом на льготную пенсию обладают машинисты.

Удовлетворяя исковые требования Громова С.Н. о включении в специальный стаж периодов работы машинистом землесосного несамоходного плавучего снаряда (земснаряда), суд первой инстанции исходил из того, что истец осуществлял трудовою деятельность на судне речного флота.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку в деле отсутствуют доказательства того, что земснаряд, на котором истец работал машинистом, являлся судном речного флота. При этом из дела следует, что истец работал на предприятии, относящемся к ведению Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции ошибочно отнес периоды работы истца на земснаряде к работе в плавсоставе судов речного флота.

Согласно разделу 10100000 "Горные работы" Списка N 2 1991 года к числу должностей, дающих право на льготную пенсию по указанному основанию, отнесены машинисты землесосных плавучих несамоходных снарядов (позиция 2010100а-13736), занятые на открытых горных работах и работах на поверхности, связанных с добычей открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Аналогичные положения предусматривались и разделом "Горные работы" Списка N 2 1956 года.

Вместе с тем истец, первоначально просивший зачесть в специальный стаж периоды работы на земснаряде именно по разделу "Горные работы", доказательств того, что он был занят на работах, связанных с добычей полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-3 классов опасности, не представил.

В материалах гражданского дела имеются лишь сведения о должности, в которой работал истец Громов С.Н. Однако вредный характер работ не подтвержден.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств для включения в специальный стаж Громова С.Н. периодов работы с 01.07.1979 по 27.11.1980 (1 год 3 мес. 27 дней); с 29.12.1980 по 21.02.1982 (1 год 1 мес. 24 дня); с 28.02.1982 по 05.04.1982 (1 мес. 5 дней); с 11.04.1982 по 20.02.1984 (1 год 10 мес. 9 дней) в должности машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда Новосибирского СУ треста "Уралсибгидромеханизация", а потому решение в данной части подлежит отмене.

Что касается зачисления в специальный стаж на досрочное назначение Громову С.Н. пенсии по старости периодов с 03.05.1973 по 02.02.1975 (1 год 9 мес.) в должности матроса приплавного рейда Асиновского ЛПК, с 29.07.1977 по 25.11.1977 (2 мес. 27 дней) в качестве рулевого моториста цеха N18 мотофлота Асиновского ЛПК, то судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции в указанной части законными и обоснованными, поскольку при рассмотрении спора в указанной части судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы и оценены представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, сделаны верные выводы, основанные на правильном применении норм материального права и соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Мотивов для отмены решения в указанной части ответчиком в апелляционной жалобе не приведено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены решения в данной части.

Руководствуясь п.2 ст. 328, 329Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Асиновского городского суда Томской области от 24 июля 2013 года отменить в части включения в специальный стаж Громова С. Н. периодов работы с 01.07.1979 по 27.11.1980 (1 год 3 мес. 27 дней); с 29.12.1980 по 21.02.1982 (1 год 1 мес. 24 дня); с 28.02.1982 по 05.04.1982 (1 мес. 5 дней); с 11.04.1982 по 20.02.1984 (1 год 10 мес. 9 дней) в должности машиниста землесосного плавучего несамоходного снаряда Новосибирского СУ треста "Уралсибгидромеханизация".

Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении данных исковых требований Громова С. Н. отказать.

В остальной части решение Асиновского городского суда Томской области от 24 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: