Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 05 сентября 2013 г. по делу N 33-2209

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Дорохина О.М.,

судей Крыловой Э.Ю., Назарова В.В.,

при секретаре Гришиной Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Мишустина А.Б. на определение Пролетарского районного суда города Тулы от 19 апреля 2013 года о возвращении заявления об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц, о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Назарова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мишустин А.Б. обратился в Пролетарский районный суд г.Тулы с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц - сотрудников УФСИН по Кировской области, связанных с ненадлежащим оказанием медицинской помощи в условиях лишения свободы, что, по мнению заявителя, привело к его заражению вирусным заболеванием - гепатитом С. Одновременно просил взыскать с УФСИН России по Кировской области денежные средства в размере " ... " рублей в счёт возмещения материального ущерба, а также компенсацию морального вреда в размере " ... " рублей.

Определением судьи Пролетарского районного суда г.Тулы от 19.04.2013 г. указанное заявление было возвращено заявителю Мишустину А.Б. на основании ч.3 ст.247 Гражданского процессуального кодекса РФ - в связи с неподсудностью указанного дела данному суду.

В жалобе Мишустин А.Б. просит отменить данное определение суда от 19.04.2013 г. как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм процессуального права. Полагает, что содержание определения неясное, поскольку заявителю не был разъяснён порядок и срок устранения недостатков.

На основании ст.333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба Мишустина А.Б. была рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ, регулирующего, в том числе порядок обращения граждан в суд, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчинённости орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Заявление подаётся в суд по подсудности, установленной ст.ст.24-27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Приведённая норма процессуального закона устанавливает альтернативную территориальную подсудность дел, рассматриваемых в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, что означает право заявителя на обращение в суд по своему месту жительства либо по месту нахождения заинтересованного лица.

В то же время, из заявления Мишустина А.Б. следует, что заявитель отбывает наказание, ранее назначенное по приговору суда, в ФКУ ОИК-5 ИК-29 УФСИН России по Кировской области, а в качестве ответчиков им указаны УФСИН России по Кировской области и Министерство финансов РФ.

При этом заявителем действительно фактически заявлены исковые требования о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

Согласно положениям ч.3 ст.247 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст.131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

Учитывая содержание заявленных Мишустиным А.Б. требований применительно к приведённым нормам процессуального права, судья суда первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для возвращения заявления заявителю в связи с наличием спора о праве, с чем судебная коллегия соглашается.

В силу ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как предусмотрено ст.28 Гражданского процессуального кодекса РФ, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Исходя из положений ч.5 ст.29 Гражданского процессуального кодекса РФ, иски о возмещении вреда, причинённого увечьем, иным повреждением здоровья, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

При таких обстоятельствах, Мишустин А.Б. не лишён права на обращение в суд с соблюдением правил территориальной подсудности и требований ст.ст.131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке искового производства.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.131 Гражданского процессуального кодекса РФ исковое заявление подается в суд в письменной форме.

В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подаётся заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, её место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, её место нахождения;

4) в чём заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчёт взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Согласно ст.132 Гражданского процессуального кодекса РФ к исковому заявлению прилагаются:

- его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

- доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

- текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

- доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

- расчёт взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований для отмены определения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства.

Юридическая неграмотность заявителя не свидетельствует о незаконности определения, содержащего разъяснение о надлежащем порядке обращения с заявленными исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах, определение о возвращении заявления является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия по доводам частной жалобы не усматривает.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Пролетарского районного суда города Тулы от 19 апреля 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу Мишустина А.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи