Определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-4644/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего: Лаврентьева А.А.

судей: Пуминовой Т.Н. и Жегуновой Е.Е.

при секретаре: Колчеданцеве В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе истца Ж.М.С. на определение Тюменского районного суда Тюменской области от 1 июля 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Ж.М.С. о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы в Верховный Суд РФ на решение Тюменского районного суда от 28 августа 2012 года и апелляционное определение Тюменского областного суда от 7 ноября 2012 года по гражданскому делу N2-1257/2012 по иску Ж.М.С. к Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области, администрации муниципального образования п. Андреевский Тюменского района Тюменской области, администрации г. Тюмени о признании незаконными действий органов местного самоуправления выразившихся в снятии в учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязании восстановить на учёт нуждающихся в жилом помещении - отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Тюменского районного суда Тюменской области от 28 августа 2012 года исковые требования Ж. М.С. были удовлетворены частично: бездействия Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области и Администрации муниципального образования п. Андреевский Тюменского района по своевременному ненаправлению ответа на обращение Ж. М.С. от 20 марта 2012 года признаны незаконными, действия администрации муниципального образования п. Андреевский Тюменского района по снятию Ж. М.С. с учёта нуждающихся в жилых помещениях признаны незаконными, на Администрацию муниципального образования п. Андреевский Тюменского района Тюменской области возложена обязанность восстановить Ж. М.С. на учёт нуждающихся в жилых помещениях как ветерана боевых действий по состоянию на 8 февраля 2005 года. В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 7 ноября 2012 года решение Тюменского районного суда Тюменской области от 28 августа 2012 года оставлено без изменения.

4 июня 2013 года Ж. М.С. обратился в Тюменский районный суд Тюменской области с заявлением о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы на обжалование решения Тюменского районного суда Тюменской области от 28 августа 2012 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 7 ноября 2012 года.

Заявление мотивировал тем, что 6 мая 2013 года он обратился в Тюменский областной суд с кассационной жалобой на решение суда и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда. Определением судьи Тюменского областного суда от 16 мая 2013 года в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции ему было отказано. Определение он получил 22 мая 2013 года. Поскольку время рассмотрения жалоб не зависит от лица, подающего жалобу, оно не может учитываться при исчислении срока на подачу жалобы. При этом имелись обстоятельства, объективно исключающие возможность подачи жалобы в период не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу - болезнь.

Истец Ж. М.С., представители ответчиков Администрации Тюменского муниципального района Тюменской области, администрации г. Тюмени, Администрации муниципального образования п. Андреевский Тюменского района Тюменской области в судебное заседание не явились.

Определением Тюменского районного суда Тюменской области от 1 июля 2013 года Ж. М.С. отказано в восстановлении срока на подачу кассационной жалобы в Верховный Суд РФ (том 2, л.д.2-6).

С данным определением не согласен Ж. М.С. В частной жалобе он просит отменить определение суда и восстановить процессуальный срок для подачи кассационной жалобы в Верховный Суд РФ.

Частная жалоба мотивирована тем, что при оценке уважительности причин пропуска процессуального срока суд не учёл все заслуживающие внимания обстоятельства, препятствующие ему совершить необходимое процессуальное действие в установленный срок. Суд не установил, по какой причине он пропустил срок обжалования. В судебном заседании 1 июля 2013 года он не участвовал, поскольку повестку получил только 10 июля 2013 года. Судом не дана надлежащая оценка его доводам, не учтено, что реализация права на судебную защиту является основополагающим принципом гражданского судопроизводства. Суд незаконно затребовал у него предоставление кассационной жалобы, так как кассационная жалоба подаётся непосредственно в суд надзорной инстанции.

В соответствии с ч.2 ст.333 ГПК Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, проверив определение по доводам частной жалобы, не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствие со ст.376 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящей главой, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями (ч.1). Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу (ч.2).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", исходя из положений части 2 статьи 376, пункта 3 части 1 статьи 379.1, статьи 382, пункта 6 части 1 статьи 390 ГПК РФ шестимесячный срок для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений является единым для обжалования судебных постановлений в кассационном порядке, и подача кассационных жалобы, представления в Судебную коллегию по административным делам, в Судебную коллегию по гражданским делам или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации после обжалования судебных постановлений в президиум областного или равного ему суда не влечёт за собой его исчисление заново. Указанный шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока (часть 3 статьи 107, часть 5 статьи 329, статья 335 ГПК РФ). При этом объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения на срок не более чем пять дней (статья 199 ГПК РФ) не продлевают дату его вступления в законную силу.

При исчислении шестимесячного срока необходимо иметь в виду, что время рассмотрения кассационных жалобы, представления в суде кассационной инстанции не учитывается.

Срок для подачи кассационной жалобы истекал 7 мая 2013 года, поскольку 7 ноября 2012 года вынесено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда, которым решение Тюменского районного суда Тюменской области оставлено без изменения.

В соответствие с ч.4 ст.112 ГПК Российской Федерации пропущенный процессуальный срок, установленный частью второй статьи 376, частью второй статьи 391.2 и частью второй статьи 391.11 настоящего Кодекса, может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжёлая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.

Как усматривается из материалов дела, в период с 7 ноября 2012 года по 30 ноября 2012 года, с 19 марта 2013 года по 12 апреля 2013 года Ж. М.С. находился на лечении (том 1, л.д.234-237).

Доказательств того, что Ж. М.С. находился в беспомощном состоянии период с 7 ноября 2012 года по 7 мая 2013 года, а также того, что его болезнь, в связи с которой он находился на лечении по листку нетрудоспособности, была тяжёлой, истец суду не представил.

Довод жалобы Ж. М.С. о том, что суд рассмотрел дело без его участия, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку истец был извещён о судебном заседании, а в силу ст.112 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к разрешению судом вопроса о восстановлении процессуального срока.

Часть 3 ст.112 ГПК Российской Федерации предусматривает одновременное совершение процессуального действия (подачу жалобы) с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В связи с этим суд правомерно затребовал от Ж. М.С. предоставления кассационной жалобы на решение суда и апелляционное определение, в отношении которых заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока.

Таким образом, судебная коллегия находит причину пропуска срока обжалования Ж. М.С. неуважительной, в связи с чем оснований для восстановления истцу процессуального срока для подачи кассационной жалобы в Верховный Суд РФ на решение Тюменского районного суда от 28 августа 2012 года и апелляционное определение Тюменского областного суда от 7 ноября 2012 года не имеется.

В связи с изложенным судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда и удовлетворения частной жалобы.

Руководствуясь ст.334 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Тюменского районного суда Тюменской области от 1 июля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Ж.М.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: