Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 сентября 2013 г. по делу N 33-4325/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

Колосковой С.Е.

судей

Глушко А.Р. и Ревякина А.В.

при секретаре

Лешковой С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени N 1 в лице представителя Сагитуллина М.Т. на решение Центрального районного суда города Тюмени от 03 июля 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени N1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Юшманова СВ., дата рождения: " ... " место рождения: " ... ", проживающий по адресу: г " ... ", " ... ", являющегося должником по исполнительному производству " ... " от 10.08.2012 в пользу ИФНС России по г. Тюмени N 1 до исполнения обязательств, отказать".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ревякина А.В., объяснения представителя заявителя ИФНС России по г. Тюмени N 1 - Клецкова Д.О., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г. Тюмени N 1 обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Юшманова С.В., являющегося должником по исполнительному производству " ... " от 10.08.2012 года в пользу ИФНС России по г. Тюмени N 1 до исполнения обязательств. Требования мотивированы тем, что Юшманов С.В. в период с 01.01.2010 года и до настоящего времени состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Тюмени N 1 в качестве индивидуального предпринимателя. Решением налогового органа " ... " Юшманов С.В. привлечен к налоговой ответственности по уплате налогов в сумме " ... ", пени в сумме " ... " и штрафа в сумме " ... ". Требованием " ... ", направленным в адрес должника 21.03.2012 года, последний обязан в срок до 10.04.2012 года погасить имеющуюся перед налоговым органом задолженность; задолженность в установленный срок не погашена. Постановление " ... " о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 09.07.2012 года направлено для исполнения в службу судебных приставов. Исполнительное производство " ... " возбуждено 10.08.2012 года. До настоящего времени задолженность по налогам, пени, штрафам Юшмановым СВ. не погашена.

Представитель заявителя ИФНС России по г. Тюмени N 1 Сафрыгин Р.Ф. в судебном заседании суда первой инстанции просил об удовлетворении заявления.

Должник Юшманов С.В., представитель заинтересованного лица районного отдела судебных приставов Центрального АО г. Тюмени в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна ИФНС России по г. Тюмени N 1 в лице представителя Сагитуллина М.Т. В апелляционной жалобе просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Помимо доводов, изложенных в заявлении об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации указывает, что согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа было отправлено в установленный законом срок. До настоящего времени задолженность по налогам, пеням, штрафам ИП Юшмановым С.В. не погашена. Ссылаясь на ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указывает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Указывает, что установление для должника ИП Юшманова С.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований по исполнительному производству " ... ".

Должник Юшманов С.В., представитель третьего лица Районного отдела судебных приставов Центрального АО г. Тюмени в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы данные лица были извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы ими не заявлены, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 года, при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 указанного Федерального закона если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требований ИФНС России по г. Тюмени N 1, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" пришел к выводу, что оснований для применения ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника индивидуального предпринимателя Юшманова С.В. не имеется.

Данные выводы суда обоснованны, подтверждаются материалами дела.

При этом, суд первой инстанции правильно указал, что право на выезд из РФ может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт уклонения должника от возложенных на него обязательств.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявителем ИФНС России по г. Тюмени N 1 доказательств, подтверждающих вручение должнику Юшманову С.В. копии постановлении о возбуждении исполнительного производства, а также доказательств невозможности применения в отношении должника других мер для принудительного исполнения требований исполнительного документа, представлено не было.

Поскольку материалы настоящего гражданского дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что должнику известно о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства и о подлежащих обязательному исполнению денежных требований, содержащихся в исполнительном документе, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для применения к должнику такой меры, как ограничение на выезд из Российской Федерации, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Тюмени от 03 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по г. Тюмени N 1 в лице представителя Сагитуллина М.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии