Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 19 сентября 2013 г. по делу N 21-256/2013

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Дедушкина С.В. на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - заместителя главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 14 мая 2013 года, решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 02 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Дедушкина С.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 апреля 2013 года в отношении должностного лица "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Дедушкина С.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - заместителя главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 14 мая 2013 года "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Дедушкин С.В. привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей, на том основании, что он, являясь должностным лицом, ответственным за надлежащую эксплуатацию, содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО " "данные изъяты", при управлении жилым домом, расположенным по адресу: г "адрес" и жилым домом "адрес", не обеспечил надлежащее выполнение требований ст. 161, ч. 2, 3 ст. 162 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170.

Не согласившись с данным постановлением, Дедушкин С.В. обжаловал его в суд.

Решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 02 июля 2013 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Дедушкин С.В. без удовлетворения.

Дедушкин С.В. подал на указанное решение судьи в Верховный Суд Чувашской Республики жалобу, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, считая их незаконными. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения.

Рассмотрев ходатайство и жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения защитника Дедушкина С.В. - Шакеева Ю.А., представителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - Виноградовой Е.Е. и помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары - Тарапыгина А.В., возражавших против доводов жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, нахожу постановление и решение судьи подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствие с ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на решение судьи, вынесенное по жалобе на постановление, может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 02 июля 2013 года направлена в адрес Дедушкина С.В. 05 июля 2013 года, согласно уведомлению получена 11 июля 2013 года.

Жалоба направлена Дедушкиным С.В. по почте 19 июля 2013 года.

Таким образом, оснований полагать, что Дедушкиным С.В. срок обжалования решения судьи пропущен, не имеется.

Согласно ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

ООО "данные изъяты", в силу ст. 161, 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, является управляющей организацией, обеспечивающей управление, обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества многоквартирных домов "адрес" и по "адрес".

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" ООО "данные изъяты" вменяется нарушение п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.4.5, 4.6.1.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации N 170 от 27 сентября 2003 г. (далее - Правила и нормы технической эксплуатации), в соответствии с которыми организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Водоотводные воронки внутреннего водостока должны быть оборудованы защитными решетками, установленными на прижимном кольце, и колпаками с дренирующими отверстиями. Их надлежит периодически очищать от мусора и наледи. В районах с холодными зимами водоприемные воронки следует устанавливать с электроподогревателями на стояках непосредственно под нижней поверхностью крыши. Стояки внутреннего водостока, проходящие в чердачном помещении, следует утеплять по расчету (п. 4.6.4.5 названных Правил).

В соответствии с п. 4.6.1.13 Правил кровельные покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали (при этом фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован), а в сопряжении с радиотрансляционными стойками и телеантеннами - устанавливать дополнительную стальную гильзу с фланцем.

При рассмотрении дела должностным лицом установлено, что на момент проверки дома "адрес" в ДД.ММ.ГГГГ на стенах и на потолках лестничных клеток вокруг трубы ливневой канализации имеются следы протечек вследствие протекания кровли. Постоянное увлажнение стен привело к разрушению окрасочного слоя. Работы по покраске стен лестничных клеток, ремонту кровли крыши 4 подъезда не проведены, чем нарушен п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Также в ДД.ММ.ГГГГ в ходе технического обследования конструкции дома "адрес" и квартиры N указанного дома установлено, что ООО "данные изъяты" при содержании общего имущества не обеспечило исправное состояние кровли и системы водоотвода, что привело к попаданию атмосферных осадков в помещения квартиры N - намокание потолка в коридоре и на лестничной клетке в районе внутреннего водостока. При обследовании кровельного ковра кровли установлено, что в районе водостока имеются разрывы и воздушные мешки, что приводит к протеканию кровли, водоотводная воронка не оборудована решеткой. Кроме того, по всей кровле имеются разрывы, отслоения, воздушные мешки в кровельном ковре, имеет место нарушения кровельного покрытия в сопряжениями с парапетом и вентиляционными блоками, чем нарушены требования п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.4.5, 4.6.1.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами проверки, фототаблицами, постановлением заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 апреля 2013 года.

Следовательно, совершенное "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Дедушкиным С.В. административное правонарушение квалифицировано заместителем главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.

Выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - заместителя главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 14 мая 2013 года, основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований для их переоценки не имеется.

Довод жалобы о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, были предметом проверки суда первой инстанции, им дана надлежащая и мотивированная оценка, в правильности которой оснований сомневаться не имеется.

Иные доводы жалобы не опровергают наличия в действиях "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Дедушкина С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и судебного решения.

Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Дедушкина С.В. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и решения судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - заместителя главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 14 мая 2013 года, решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 02 июля 2013 года по делу об административном правонарушении ст. 7.22 КоАП РФ в отношении "данные изъяты" ООО "данные изъяты" Дедушкина С.В., оставить без изменения, жалобу Дедушкина С.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова