Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 04 сентября 2013 г. по делу N 33-3189/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Никифоровой Р.Ф.,

судей АгееваО.В., Спиридонова А.Е.,

при секретаре Кистер О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Васильевой И.А. к "Администрация" об оспаривании распоряжения "руководителя" о предоставлении отпуска, возложении обязанности перенести отпуск, оказать материальную помощь, компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе истицы ВасильевойИ.А. на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 9 июля 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Васильевой И.А. к "Администрация" о признании недействительным распоряжения "руководителя" N от 29 апреля 2013 года, обязании указать в табеле учета рабочего времени с 13 мая по 27 июня 2013 года рабочие дни, оказать материальную помощь, перенести период оплачиваемого ежегодного отпуска на другой срок и компенсации морального вреда в размере "сумма", отказать.

Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васильева И.А. обратилась в суд с иском к "Администрация" о признании недействительным распоряжения о предоставлении отпуска, обязании учета дней отпуска рабочими днями, обязании оказать материальную помощь, взыскании компенсации морального вреда. Требования истицей мотивированы тем, что в соответствии с графиком отпусков на 2013 год она 18 апреля 2013 года написала заявление о предоставлении оплачиваемого ежегодного отпуска с 13 мая по 27 июня 2013 года с оказанием ей материальной помощи. На ее заявлении работодателем была проставлена резолюция, затем издано распоряжение от 29 апреля 2013 года N, в котором отсутствовало указание об оказании материальной помощи и с которым она ознакомилась в день вручения распоряжения 15 мая 2013 года. Однако с 13 мая 2013 года по день предъявления иска 10 июня 2013 года она находится на рабочем месте и отрабатывает полные рабочие дни. С целью сокрытия ее нарушенных прав ответчик составил фиктивный акт от 6 мая 2013 года об отказе ею от подписания распоряжения от 29 апреля 2013 года N о предоставлении отпуска. Акт составлен неуполномоченными лицами, подлинник акта ей не предъявлен. Своими действиями ответчик причинил ей нравственные страдания.

Истица просила обязать ответчика указать в отношении нее в табеле учета рабочего времени с 13 мая по 27 июня 2013 года рабочие дни, оказать ей материальную помощь согласно резолюции работодателя, взыскать компенсацию морального вреда в размере "сумма".

При производстве по делу истица изменила предмет иска дополнением требованием об обязании ответчика перенести период оплачиваемого ежегодного отпуска с 13 мая по 27 июня 2013 года на другой срок согласно ее заявлению. При этом истица дополнительно указала, что при предоставлении ей оплачиваемого ежегодного отпуска она не была извещена ответчиком за две недели до его начала, оплату отпуска ответчик произвел только 13 июня 2013 года, хотя обязан был произвести оплату отпуска не позднее чем за три дня до его начала.

В судебном заседании истица Васильева И.А. требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика "Администрация" Матвеев А.Ю. в судебном заседании требования истицы не признал за необоснованностью.

Судом вынесено указанное ранее решение, обжалованное истицей Васильевой И.А. на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, нарушения норм процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица Васильева И.А. апелляционную жалобу поддержала и просила ее удовлетворить.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился.

Изучив материалы дела, выслушав истицу, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 21 названного Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 123 Трудового кодекса РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Из материалов гражданского дела следует, что Васильева И.А. с 9 января 2008 года является муниципальной служащей и занимает должность "должность".

Графиком отпусков на 2013 год, утвержденным распоряжением "руководителя" от 20 декабря 2012 года N, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска истице Васильевой И.А. запланировано в мае 2013 года.

18 апреля 2013 года истица подала на имя "руководителя" ФИО1 заявление о предоставлении ей отпуска с 13 мая по 27 июня 2013 года и оказании материальной помощи в размере трех должностных окладов. На заявлении Васильевой И.А. "руководителя" проставлена резолюция с указанием ведущему специалисту-эксперту ФИО2 подготовить распоряжение. Такое распоряжение было подготовлено 29 апреля 2013 года, в котором указано о предоставлении истице отпуска с 13 мая по 27 июня 2013 года и оказании материальной помощи в размере одного должностного оклада. Подписанное "руководителя" распоряжение не принято для регистрации ведущим специалистом-экспертом ФИО2, в связи с чем распоряжение по настоящее время находится на руках у истицы.

Вместе с тем ответчиком в дело представлено распоряжение "руководителя", датированное 29 апреля 2013 года под N, в котором также указывается о предоставлении истице отпуска с 13 мая по 27 июня 2013 года, но без оказания ей материальной помощи. Данное распоряжение подписано "руководителя" ФИО1, в распоряжении отсутствует подпись истицы об ознакомлении.

15 мая 2013 года исполняющим обязанности "руководителя" ФИО3 истице Васильевой И.А. вручена копия акта от 6 мая 2013 года, составленного муниципальными служащими ФИО2, ФИО4 и иным лицом - ФИО5. В данном акте отражено об отказе истицы Васильевой И.А. от подписи об ознакомлении с распоряжением от 29 апреля 2013 года под N после ознакомления с ним.

Из изложенного следует, что между сторонами возник спор о праве истицы на предоставление ей материальной помощи при уходе в отпуск, начале отпуска и наличии оснований для его переноса.

Отказывая истице Васильевой И.А. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истица была ознакомлена о начале отпуска с 13 мая 2013 года, отпуск она использовала полностью, трудовым законодательством выплата работнику материальной помощи к отпуску не предусмотрена и "данные изъяты" не издавалось распоряжение о выплате истице материальной помощи при предоставлении ежегодного отпуска.

Судебная коллегия считает, что решение суда принято без учета всех обстоятельств по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 124 Трудового кодекса РФ если работнику своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала, то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

С 29 апреля 2013 года истице Васильевой И.А. было известно о начале ежегодного оплачиваемого отпуска с 13 мая 2013 года, поскольку распоряжение о предоставлении отпуска находилось у нее на руках, в части предоставления отпуска два экземпляра распоряжения от 29 апреля 2013 года одинаковые. Оплата отпуска истице была произведена несвоевременно - 11 июня 2013 года, однако с письменным заявлением о переносе отпуска до его начала она к представителю нанимателя не обращалась, поэтому отсутствуют основания для признания незаконным распоряжения "руководителя" в части предоставления истице отпуска, для переноса отпуска и считать дни отпуска истицы рабочими днями. В удовлетворения требований истицы в этой части отказано правильно.

В течение месячного срока нахождения в суде дела по иску Васильевой И.А. ответчиком не проведена проверка правильности имеющегося второго экземпляра распоряжения о предоставлении истице отпуска и оказании ей материальной помощи в размере одного должностного оклада, в части оказания истице материальной помощи распоряжение ответчиком не отменено, истица не должна нести неблагоприятные последствия из-за ненадлежащего исполнения ведущим специалистом-экспертом ФИО2 своих должностных обязанностей из-за отказа регистрации распоряжении и присвоения ему номера, поэтому отсутствуют основания для невыплаты истице материальной помощи.

Должностной оклад истицы составляет "сумма", что следует из расчетного листка об оплате Васильевой И.А.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Несвоевременной оплатой отпуска и невыплатой материальной помощи в размере должностного оклада истице причинен моральный вред, который подлежит возмещению ответчиком в денежной форме.

В связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права решение суда в части отказа Васильевой И.А. в оказании материальной помощи и компенсации морального вреда подлежит отмене с принятием в этой части нового решения о взыскании с ответчика в пользу истицы материальной помощи в размере "сумма" и компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда судебная коллегия принимает во внимание степень вины нарушителя, учитывает фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истицы, требования разумности и справедливости, в связи.

Истица является муниципальным служащим, несвоевременной оплатой отпуска и невыплатой материальной помощи она лишилась части средств к существованию, нарушено ее право на вознаграждение за труд, вред причинен органом местного самоуправления. Судебная коллегия определяет компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию в пользу истицы с ответчика, в размере "сумма".

Доводы апелляционной жалобы истицы о том, что с 13 мая по 27 июня 2013 года она работала, не влекут отмену решения суда, так как свой выход на работу и перенос отпуска истица не согласовала с представителем нанимателя, в табеле учета рабочего времени указанные дни не учтены как рабочие. В связи с этим апелляционная жалоба истицы на решение суда в остальной части не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 9 июля 2013 года в части отказа Васильевой И.А. в оказании материальной помощи и компенсации морального вреда отменить и принять в указанной части новое решение, взыскав с "Администрация" в пользу Васильевой И.А. материальную помощь в размере "сумма", компенсацию морального вреда в размере "сумма".

В остальной части апелляционную жалобу Васильевой И.А. на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 9 июля 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: