Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 02 сентября 2013 г. по делу N 33-3178/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Александровой А.В.,

судей Димитриевой Л.В. и Лысенина Н.П.,

при секретаре судебного заседания Зайцеве И.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу Быренковой Л.Л. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 июня 2013 года по гражданскому делу по иску Быренковой Л.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов творческой деятельности, включении в общий трудовой стаж и в стаж преподавателя периодов обучения, оплачиваемого отпуска и проезда к месту работы, перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Быренкова Л.Л. с учетом последующих уточнений обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФ РФ в г. Чебоксары) о возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж работы и

общий трудовой стаж, учитываемый для подсчета страховой части трудовой пенсии:

1) периода учебы с /../ 1979 года по /../ 1984 года в Горьковской

государственной консерватории (НГК) им. Х,

2) периода оплаченного отпуска и проезда к месту работы в Детской музыкальной школе г. Чебоксары с /../ по /../ 1984 года;

включении в общий трудовой стаж, учитываемый для подсчёта страховой части трудовой пенсии по старости, периодов творческой деятельности с /../ по /../ 1983 года, с /../ по /../ 1983 года, с /../ по /../ 1984 года, с /../ по /../ 1989 года,

а также обязании произвести перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости с /../ 2011 года с учетом вышеуказанных периодов.

Исковые требования мотивированы тем, что при назначении пенсии со /../ 2011 года ответчик необоснованно не включил в подсчет стажа обозначенные периоды, чем занизил продолжительность стажа и процент валоризации. С учетом данных периодов общий трудовой стаж по подсчету истицы на момент назначения пенсии /../ 2011 года составляет не 21 год 6 месяцев 19 дней, определенных пенсионным органом, а 32 года 5 месяцев, а специальный стаж - более 32 лет 4 месяцев, что свидетельствует о наличии у нее еще в 2003 году права на назначение и получение досрочной пенсии по старости. В соответствии с п. 2 Положения 1959 года период обучения наравне с работой не только подлежал включению в общий и специальный стаж, но и учитывался при подсчете стажа для определения размера пенсии. Все необходимые документы в подтверждение творческой деятельности (справки СК Чувашии, приказы МК ЧР, авторские договоры и др.) были переданы в УПФ РФ в г. Чебоксары одновременно с заявлением о назначении досрочной пенсии, но в апреле 2011 года были ей возвращены обратно. Творческая деятельность имеет свои специфические особенности: заработную плату композитор получает не ежемесячно, а единовременно за всю проделанную работу сразу на основании приказов организаций и учреждений или трудовых договоров, заключённых с автором, соответственно записи о данной работе не вносятся в трудовую книжку. По положениям пенсионного законодательства, действовавшего в 1980-1990 годах, подтверждением творческой деятельности являлась справка о творческой работе, выданная соответствующей творческой организацией. Справка из СК Чувашии в УПФ РФ была представлена и также возвращена обратно. Истица указывает, что ею с 1983 года в Пенсионный фонд уплачивались все положенные налоги с гонораров, авторских отчислений и другого дохода композитора, однако к настоящему времени некоторые бухгалтерские ведомости о выплате заработной платы - гонораров с 1983 года по 1986 года и за другие периоды, из архива центральной бухгалтерии Министерства культуры ЧР утрачены. С учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9411 подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должно осуществляться с учетом всех отработанных ими на дату назначения пенсии периодов трудовой деятельности, включая неоплаченные или частично оплаченные страховыми взносами.

Кроме того, Быренковой Л.Л. заявлено о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд и подготовке документов для искового производства в размере /../ руб., а также услуг представителя в размере /../ руб.

Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 24 июня 2013 года постановлено:

"Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Быренковой Л.Л. периода учебы с /../ 1979 года по /../ 1983 года с /../ 1983 года по /../ 1984 года в Горьковской государственной консерватории (НГК) им. Х.

Возложить на УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР обязанность по включению в общий трудовой стаж, Быренковой Л.Л. учитываемый для подсчёта страховой части трудовой пенсии по старости, периоды творческой деятельности с /../ 1983 года по /../ 1983 года, с /../ 1983 года по /../ 1983 года, с /../ 1984 года по /../ 1984 года, с /../ 1989 года по /../ 1989 года и произвести перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом периодов творческой деятельности с /../ 1983 года по /../ 1983 года, с /../ 1983 года по /../ 1983 года, с /../ 1984 года по /../ 1984 года, с /../ 1989 года по /../ 1989 года с первого числа месяца, следующего за месяцем после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР в пользу Быренковой Л.Л. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере /../ рублей, подготовку документов для искового производства в размере /../ руб., судебные расходы на представителя в размере /../ руб.

В удовлетворении требований Быренковой Л.Л. о возложении на УПФ РФ в г. Чебоксары ЧР обязанности по включению в специальный педагогический стаж периода учебы с /../ 1983 года по /../ 1983 года в Горьковской государственной консерватории (НГК) им. Х, по включению в общий трудовой стаж, учитываемый для подсчёта страховой части трудовой пенсии по старости, периода учебы с /../ 1979 года по /../ 1984 года в Горьковской государственной консерватории (НГК) им. Х; проезда к месту работы в ДМШ Чебоксары с /../ 1984 года по /../ 1984 года и обязанности по перерасчету трудовой пенсии по старости с учетом указанных периодов учебы с /../ 1979 года по /../ 1984 года в Горьковской государственной консерватории (НГК) им. Х; проезда к месту работы в ДМШ Чебоксары с /../ 1984 года по /../ 1984 года и творческой деятельности с /../ 1983 года по /../ 1983 года, с /../ 1983 года по /../ 1983 года, с /../ 1984 года по /../ 1984 года, с /../ 1989 года по /../ 1989 года, с /../ 2011 года отказать".

На указанное решение в части отказа в удовлетворении иска Быренковой Л.Л. подана апелляционная жалоба. В жалобе указывается на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение норм права. Вывод суда о том, что представленные суду документы, подтверждающие творческую деятельность, не могли быть представлены ответчику с заявлением о назначении пенсии от /../ 2011 года, является ошибочным. В виду того, что приложенные к заявлению документы составляли стопку толщиной около 20 см, они не были поименованы в заявлении из-за недостаточности места, а были записаны общим списком с разбивкой на группы: льготные справки о работе, справки о заработной плате, о тарификации, ксерокопии документов о педагогической деятельности, копии документов - дипломы, и среди этих документов была представлена справка СК ЧР N от /../ января 2011 года, однако она неправомерно не была принята во внимание сотрудниками Пенсионного фонда и возвращена истице за ненадобностью. Хотя эта справка и не указана в приложении и не приобщена к материалам пенсионного дела, факт ее представления подтверждается косвенными доказательствами: без наличия справки с основного места работы заявление о назначении пенсии вообще бы не приняли, по запросу суда СК ЧР был выдан дубликат этой справки, заместитель председателя СК ЧР М., будучи допрошенной в качестве свидетеля, подтвердила, что выдавала данную справку в январе 2011 года. Однако указанные обстоятельства были оставлены судом без внимания, равно как и то, что многие архивные документы в связи с переименованием архивов были запрошены повторно, и они дублируют ранее представленные в распоряжение пенсионного фонда справки. Решение суда об обязании произвести перерасчет размера пенсии после вступления решения суда в законную силу даже работники пенсионного фонда считают не соответствующим закону. Неправомерен отказ суда во включении в общий и специальный трудовой стаж периода оплаченного отпуска с /../ по /../ 1984 года со ссылкой на возражения представителя ответчика, что на тот момент истец не состояла в трудовых отношениях. Довод о том, что указанный период совпал по времени с периодом творческой деятельности, не может служить основанием к отказу во включении его в стаж, поскольку для определения размера пенсии имеет значение и полученный в период работы доход, с заработной платы за период отпуска были уплачены необходимые налоговые отчисления. Как выпускник ВУЗа, Быренкова Л.Л. получила распределение на работу, что регулировалось трудовым законодательством, и не была безработной. Период обучения в соответствии с действовавшим на тот период пенсионным законодательством входил в период педагогической деятельности и подлежал включению в стаж не только для определения права на пенсию, но и для определения размера пенсии, потому выводы суда об обратном не основаны на законе. С учетом периода обучения по состоянию на 1 января 2003 года у Быренковой Л.Л. уже имелся педагогический стаж не менее 23 лет 4 месяцев, в связи с чем этот период согласно ранее действовавшем пенсионному законодательству подлежал включению в стаж и для определения размера пенсии. В апелляционной жалобе Быренковой Л.Л. поставлен вопрос об отмене решения в обжалуемой части и вынесении нового решения: об обязании произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с /../ февраля 2011 года и выплатить недостающие суммы пенсии с учетом увеличения страховой части трудовой пенсии, обязании включить в общий трудовой и специальный стаж преподавателя, учитываемый для подсчета страховой части трудовой пенсии по старости, период очного обучения в НГК с /../ сентября 1979 года по /../ июня 1984 года и период оплаченного отпуска и проезда к месту работы в ДМШ г. Чебоксары с /../ 1984 года по /../ 1984 года.

В судебном заседании Быренкова Л.Л. и ее представитель Конюхов В.В. апелляционную жалобу поддержали.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Чебоксары Енцова О.В. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представители Отделения Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по Чувашской Республике, Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики, Союза композиторов России, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции установил, что в период с /../ 1979 года по /../ 1984 года Быренкова Л.Л. обучалась в Горьковской государственной консерватории им. Х.

В апелляционной жалобе Быренковой Л.Л. указано на необоснованность отказа во включении указанного периода обучения в общий трудовой стаж, учитываемый для подсчета страховой части трудовой пенсии по старости, с чем судебная коллегия согласиться не может.

Порядок назначения, выплаты и правила перерасчета трудовых пенсий регламентированы Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 173, Законом).

Указанным Законом введено понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ N 173 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, изложен в ст. 11 Закона. Периоды обучения, как правильно указано судом первой инстанции, не подлежат включению в страховой стаж.

Вместе с тем, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц общий трудовой стаж также учитывается (ст. 30 ФЗ N 173).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (п.2 ст. 30 ФЗ N 173).

Для истицы расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может быть определен либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4.

При этом периоды обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях) при определении величины расчетного размера трудовой пенсии подлежат учету лишь при оценке прав застрахованного лица в порядке, установленном п. 4 ст. 30 ФЗ N 173.

Как установлено судом первой инстанции, расчетный размер трудовой пенсии исчислен Быренковой Л.Л. в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 30 ФЗ N 173 в размере 1102 руб.86 коп., поскольку данный порядок является для нее наиболее выгодным. При исчислении же величины расчетного размера трудовой пенсии по п. 4 ст. 30 при наличии общего трудового стажа в 20 лет для женщин он не может превышать 555 руб. 96 коп.

Поскольку требования об определении величины расчетного размера трудовой пенсии по п. 4 ст. 30 Закона Быренкова Л.Л. не заявляла, тогда как при расчете величины расчетного капитала по п. 3 ст. 30 Закона периоды учебы учтены быть не могут, суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении данного требования.

Разрешая требование о включении в общий трудовой стаж, подлежащий учету при определении расчетного размера трудовой пенсии, периода с /../ 1984 года по /../ 1984 года суд установил, что /../ 1984 года Быренкова Л.Л. завершила обучение, и ей было выдано направление на работу с выплатой пособия за отпуск в размере месячной стипендии, а /../ 1984 года она была принята на работу преподавателем композиции в Школу искусств при Чебоксарской средней школе-интернате N. Вместе с тем, как правильно указано судом, выплата пособия в размере месячной стипендии не предполагает возникновение в указанный период трудовых отношений с будущим работодателем, которые позволили бы включить данный период до трудоустройства в трудовой стаж. Более того, этот период в составе периода творческой деятельности с /../ 1984 года по /../ 1984 года судом первой инстанции определен как подлежащий включению в общий трудовой стаж при определении расчетного размера пенсии, что исключает возможность его повторного включения в трудовой стаж, поскольку суммирование возможно лишь в отношении периодов работы, не совпадающих по времени, иное противоречило бы принципу календарного порядка исчисления стажа.

Исходя из изложенного соответствующие доводы апелляционной жалобы судебная коллегия отклоняет, полагая, что оснований для признания решения суда в указанной части незаконным и необоснованным, не имеется.

Вместе с тем, доводы жалобы о несогласии с выводом суда по поводу даты, с которой надлежит произвести перерасчет размера пенсии, заслуживают внимания. Удовлетворяя требование о возложении на ответчика обязанности по включению в общий трудовой стаж Быренковой Л.Л. периодов творческой деятельности с /../ по /../ 1983 года, с /../ по /../ 1983 года, с /../ по /../ 1984 года, с /../ по /../ 1989 года, суд возложил обязанность по перерасчету пенсии с учетом указных периодов с даты вступления решения суда в законную силу. Отказывая в удовлетворении требований о перерасчете пенсии со /../ 2011 года, суд исходил из недоказанности того факта, что при обращении /../ 2011 года с заявлением о назначении пенсии истицей были представлены необходимые документы для включения указанных периодов в стаж.

Судебная коллегия находит такие выводы суда ошибочными.

В соответствии со ст. 19 ФЗ N 173 трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости) (п. 1).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии (п. 2).

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 3).

Как следует из заявления Быренковой Л.Л. о назначении пенсии, к заявлению ею был приложен ряд документов, указанных по группам как льготные справки о работе, справки о заработной плате, о тарификации, ксерокопии документов о педагогической деятельности, копии документов-дипломы. /../ марта 2011 года УПФ РФ в г. Чебоксары ей были возвращены невостребованные документы на 161 странице. Быренкова Л.Л. утверждает о том, что она представляла ответчику документы, касающиеся ее творческой деятельности, ее доводы подтверждаются копиями документов, касающихся указанных периодов работы, выданные Быренковой Л.Л. до даты обращения ее с заявлением о назначении пенсии (л.д. 13, 14, 15, 17, 18,19, 20, 21, 32, 96). Учитывая, что УПФ РФ в г. Чебоксары возвратило ей документы на 161 странице без приведения их перечня, судебная коллегия с учетом принципа состязательности сторон полагает, что в данном случае бремя доказывания факта непредставления Быренковой Л.Л. документов, касающихся ее творческой деятельности в спорные периоды, либо, в случае представления не всех требуемых документов, разъяснения ей, какие документы следует представить дополнительно, и неисполнения ей этого указания, лежит на ответчике. Однако ответчиком таких доказательств суду не представлено. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судом установлено право на включение периодов творческой деятельности в общий трудовой стаж, судебная коллегия полагает, что перерасчет размера пенсии следует произвести с даты назначения пенсии /../ 2011 года. Соответственно, решение суда в части даты перерасчета пенсии в силу п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об обязании УПФ РФ в г. Чебоксары произвести перерасчет пенсии с учетом периодов творческой деятельности со /../ 2011 года.

Что касается иных доводов, изложенных в апелляционной жалобе, по мнению судебной коллегии, они основаны на неверном толковании норм пенсионного права, по существу сводятся лишь к несогласию с выводами суда, не опровергая при этом их правильности.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в остальной части не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 24 июня 2013 года в части отказа в удовлетворении требований Быренковой Л.Л. о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанности по перерасчету трудовой пенсии по старости со /../ 2011 года с учетом периодов творческой деятельности с /../ 1983 года по /../ 1983 года, с /../ 1983 года по /../ 1983 года, с /../ 1984 года по /../ 1984 года, с /../ 1989 года по /../ 1989 года и возложении обязанности по перерасчету пенсии с первого числа месяца, следующего за месяцем после вступления решения суда в законную силу отменить и вынести в этой части новое решение.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность произвести Быренковой Л.Л. перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом периодов творческой деятельности с /../ 1983 года по /../ 1983 года, с /../ 1983 года по /../ 1983 года, с /../ 1984 года по /../ 1984 года, с /../ 1989 года по /../ 1989 года со /../ 2011 года.

В остальной части апелляционную жалобу Быренковой Л.Л. на указанное решение оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи