Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 09 сентября 2013 г. по делу N 33-3146/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Семенова Н.В., судей Нестеровой Л.В., Ярадаева А.В., при секретаре Кудашкине П.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению Тимешковой Л.С. о признании незаконным отказа в учете изменений объекта недвижимости и обязании устранить нарушение права, поступившее по апелляционной жалобе филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии" на решение Московского районного суда г. Чебоксары от 9 июля 2013 года, которым постановлено:

- признать незаконным решение от 7 июня 2013 года N Ф/13-32053 ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии" об отказе в учете изменений объекта недвижимости в виде земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. ... , ... , д. ... ;

- обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии" принять решение по заявлению представителя Тимешковой Л.С. об учете изменений объекта недвижимости и выдать кадастровый паспорт на земельный участок площадью 802 кв.м. с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. ... , ... , д. ...

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

От имени Тимешковой Л.С. ее представитель Козлов А.Н. обратился в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, в котором просил признать незаконным решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии" (далее - орган кадастрового учета) об отказе в учете изменений объекта недвижимости. В заявлении также поставлен вопрос об обязании органа кадастрового учета в порядке устранения нарушения права заявителя выдать Тимешковой Л.С. кадастровый паспорт на земельный участок площадью 802 кв.м. с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. ... , ... , д. ...

В обоснование указанных требований в заявлении указано следующее.

Тимешкова Л.С. является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. ... , ... , д. ... Вступившим в законную силу заочным решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 2 ноября 2007 года за Тимешковой Л.С. признано право постоянного (бессрочного) пользования (в размере 1/6 доли в праве) на земельный участок площадью 802 кв.м по указанному адресу. 8 февраля 2013 года представитель заявителя обратился в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости, приложив к заявлению в качестве основания для совершения такого действия копию названного судебного решения. Со ссылкой на отсутствие волеизъявления на учет изменений объекта недвижимости от иных участников общей долевой собственности решением от 7 марта 2013 года орган кадастрового учета приостановил осуществление кадастрового учета сроком на 3 месяца, а решением от 7 июня 2013 года отказал в учете изменений объекта недвижимости со ссылкой на неустранение заявителем причин приостановления осуществления кадастрового учета. Отказ в учете изменений объекта недвижимости заявитель полагает незаконным, поскольку вступившее в законную силу решение суда для органа кадастрового учета является обязательным, к тому же второй сособственник в праве общей долевой собственности на земельный участок (7/30 долей в праве) в лице ООО ... не согласен на изменение площади земельного участка.

В судебном заседании Тимешкова Л.С. и ее представитель Козлов А.Н. заявление поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель органа кадастрового учета Лукьянов Ю.А. возражал против удовлетворения заявления Тимешковой Л.С., пояснив, что у органа кадастрового учета имелись предусмотренные законом основания для отказа в учете изменений объекта недвижимости в виде земельного участка. Последний находится в общей долевой собственности, и с заявлением об учете изменений объекта недвижимости должны обратиться все собственники земельного участка.

ООО ... своего представителя в судебное заседание не направило.

Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано органом кадастрового учета. В апелляционной жалобе заинтересованного лица ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности.

Выслушав объяснения представителя органа кадастрового учета Новинской Е.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения Тимешковой Л.С. и ее представителя Козлова А.Н., возражавших против доводов апелляционной жалобы, согласно ст. 327.1 ГПК РФ рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений представителя заявителя относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из дела следует, что 10 мая 2007 года в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером ... площадью 672 кв. м (с разрешенным видом использования "для обслуживания индивидуального жилого дома"), расположенном по адресу: Чувашская Республика, г. ... , ... , д. ...

11 сентября 2007 года в государственный кадастр недвижимости со ссылкой на дополнения в оценочную опись относительно расположенного по указанному адресу земельного участка были внесены сведения о двух земельных участках: земельном участке с государственным кадастровым номером ... площадью 367 кв.м по адресу: г. ... , ... , д. ... /1, и земельном участке с государственным кадастровым номером ... площадью 476 кв.м по адресу: г. ... , ... , д. ... /2.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 2 ноября 2007 года за Тимешковой Л.С. признано право постоянного (бессрочного) пользования (в размере 1/6 доли в праве) на земельный участок площадью 802 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. ... , ... , д. ... , при том, что на момент вынесения такого решения земельный участок с площадью 802 кв.м не был сформирован как самостоятельный объект недвижимости с присвоением ему нового кадастрового номера. Это решение вступило в законную силу после истечения срока его кассационного обжалования.

Решением органа кадастрового учета от 8 сентября 2011 года об исправлении технических ошибок и со ссылкой на то, что расположенный по названному адресу земельный участок изначально в 1946 году был предоставлен как единый земельный участок площадью 700 кв.м, в государственный кадастр недвижимости были внесены изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером ... (в части адреса и площади), а сведениям о земельном участке с государственным кадастровым номером ... присвоен статус "архивный", и на момент обращения в феврале 2013 года представителя Тимешковой Л.С. с заявлением об учете изменений объекта недвижимости в государственном кадастре недвижимости содержались сведения о земельном участке площадью 700 кв.м. с кадастровым номером ... , расположенном по адресу: Чувашская Республика, г. ... , ... , д. ... , а в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право общей долевой собственности Тимешковой Л.С. (1/6 доли в праве) и ООО ... (7/30 долей в праве) на земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым номером ... , расположенный по адресу:Чувашская Республика, г. ... , ... , д. ...

В орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости представитель Тимешковой Л.С. обратился со ссылкой на то, что вступившим в законную силу заочным решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 2 ноября 2007 года за Тимешковой Л.С. признано право постоянного (бессрочного) пользования (в размере 1/6 доли в праве) на земельный участок площадью 802 кв.м по указанному адресу, и в качестве основания для совершения такого действия представил в орган кадастрового учета копию названного судебного решения.

Признавая незаконным отказ кадастрового органа в учете изменений объекта недвижимости и обязывая филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии принять решение об учете изменений объекта недвижимости и выдать кадастровый паспорт на земельный участок площадью 802 кв.м. с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. ... , ... , д. ... , суд первой инстанции исходил из неправомерности позиции органа кадастрового учета о том, что при наличии вступившего в силу решения суда о признании за Тимешковой Л.С. права постоянного (бессрочного) пользования (в размере 1/6 доли в праве) на земельный участок площадью 802 кв.м и при отсутствии в законе требования о необходимости подачи заявления об учете изменений объекта недвижимости другими собственниками, решение органа кадастрового учета об отказе в учете изменений объекта недвижимости является незаконным и нарушает права заявителя.

Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении и разрешении дела суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение по делу, что в итоге повлекло вынесение неверного решения по делу.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе (в том числе в отношении земельных участков), которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. К числу сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости в виде земельного участка статьей 7 названного Закона отнесены сведения о площади земельного участка, и в орган кадастрового учета заявитель обратился именно для учета изменения такой уникальной характеристики земельного участка как его площадь - с 700 кв. м до 802 кв.м.

Как указывалось выше, на момент принятия Ленинским районным судом г. Чебоксары решения от 2 ноября 2007 года земельный участок с площадью 802 кв.м не был сформирован как самостоятельный объект недвижимости с присвоением ему нового кадастрового номера, а не оспоренные заявителем последние изменения в государственном кадастре недвижимости в отношении рассматриваемого земельного участка учтены, как указывалось выше, 8 сентября 2011 года, и анализ текста указанного судебного решения во взаимосвязи с установлениями части 3 статьи 1, статей 16 и 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" позволяет считать, что указанное судебное решение не являлось основанием для учета названного изменения объекта недвижимости, т.е. указанное судебное решение не является документом, подтверждающим изменение такой уникальной характеристики земельного участка как площадь земельного участка после учета изменений, осуществленного органом кадастрового учета 8 сентября 2011 года.

Таким образом, обжалуемое судебное решение подлежит отмене согласно п.1 ч.1 ст. 330 ГПК РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления Тимешковой Л.С.

Руководствуясь изложенным, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

отменить решение Московского районного суда г. Чебоксары от 9 июля 2013 года и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявления Тимешковой Л.С. о признании незаконным решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике-Чувашии" от 7 июня 2013 года N Ф/13-32053 об отказе в учете изменений объекта недвижимости и обязании указанного органа кадастрового учета устранить нарушение права путем обязания филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике- Чувашии" выдать Тимешковой Л.С. кадастровый паспорт на земельный участок площадью 802 кв.м. с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. ... , ... , д. ...

Председательствующий

Судьи: