Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 октября 2013 г. по делу N 12-166/2013

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Царева А.Н. на постановление судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 02 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Царева А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 02 августа 2013 года ИП Царев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Царев А.Н. в установленный законом срок обратился в Верховный Суд Чувашской Республики с жалобой, в которой просит отменить постановление, считая его необоснованным, вынесенным с неправильным применением норм права.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Царева А.Н., поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 7.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за ввоз, продажу, сдачу в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОП N 4 УМВД России по г. Чебоксары составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношении ИП Царева А.Н..

По итогам рассмотрения данного дела судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях Царева А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" ИП Царев А.Н. в торговой точке, расположенной в "данные изъяты" по адресу: "адрес" реализовал два компакт диска: "данные изъяты" и "данные изъяты" контрафактного происхождения.

Однако указанный вывод судьи является преждевременным, сделанным без надлежащего исследования и оценки всех имеющих значение для дела обстоятельств.

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным полиции ОП N 4 УМВД России по г. Чебоксары вынесено постановление о прекращении производства по делу N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношении Царева А.Н. на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, из которого следует, что факт реализации ИП Царевым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в помещении, расположенном по адресу: "адрес", "данные изъяты" контрафактной продукции не установлен (л.д. 37).

Сведения об отмене данного постановления в деле отсутствуют. Однако имеется вынесенное 11 февраля 2013 года старшим УУП ОП N 4 УМВД России по г. Чебоксары ходатайство о возобновлении по делу N административного расследования по вновь открывшимся обстоятельствам, которым постановлено возобновить административное расследование в отношении ИП Царева А.Н. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным полиции ОП N 4 УМВД РФ по г. Чебоксары Чувашской Республики составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношении ИП Царева А.Н., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" ИП Царев А.Н. в торговой точке, расположенной в "данные изъяты" находящемся по адресу: "адрес", реализовал два компакт диска: "данные изъяты" и "данные изъяты" контрафактного происхождения.

Сведений о том, что Царев А.Н. извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

Определением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 09 апреля 2013 года указанный выше протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были возвращены в ОП N 4 УМВД РФ по г. Чебоксары для устранения недостатков, в том числе, в связи с тем, что отсутствуют сведения об извещении Царева А.Н. о времени и месте составления протокола, он не ознакомлен с содержанием протокола об административном правонарушении, ему не разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, отсутствует расписка о вручении ему копии протокола либо сведения о направлении копии протокола почтовой связью с уведомлением.

При рассмотрении жалобы Верховным Судом Чувашской Республики Царев А.Н. пояснил, что он не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не присутствовал при его составлении и копии не получал, от подписей в протоколе не отказывался.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись должностного лица полиции об отказе Царева А.Н. от подписи в соответствующих графах протокола, а также о том, что копия протокола вручена ему на руки.

При рассмотрении дела об административном правонарушении указанные выше документы судьей районного суда надлежащим образом не исследовались и оценка им не давалась.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела были нарушены требования ст.ст. 26.1 и 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, при назначении наказания судьей не учтены требования ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Санкцией части 1 статьи 7.12 КоАП РФ предусмотрено наказание для индивидуальных предпринимателей в виде административного штрафа с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Из резолютивной части постановления следует, что Цареву А.Н. назначено наказание в виде административного штрафа и постановлено уничтожить МР-3 диски по вступлении постановления в законную силу, при этом предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ наказание в виде конфискации контрафактных экземпляров произведений не назначено.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что на основании п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи.

Поскольку в настоящее время предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ИП Царева А.Н. к административной ответственности не истек, то данное дело следует возвратить на новое рассмотрение, в ходе которого судье необходимо устранить указанные процессуальные нарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 02 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.12 КоАП РФ, в отношении Царева А.Н. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина