Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 11 сентября 2013 г. по делу N 12-51/2013

Судья Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики Кудрявцева Ж.В.

при секретаре Емкужеве Б.В.

с участием: представителя Нгуен Минь Бинь - Дохтова А. А.,

старшего помощника прокурора Черекского района Баттаева А.И. (доверенность от 10 сентября 2013г),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Вьетнама Нгуен Минь Бинь по жалобе Дохтова А.А., представляющего интересы Нгуен Минь Бинь на основании нотариально удостоверенной 3 сентября 2013 года доверенности "данные изъяты", выданной сроком по 3 сентября 2013 года, на постановление судьи Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 августа 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Черекского районного суда от 21 августа 2013 года Нгуен Минь Бинь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ - в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Административное наказание Нгуен Минь Бинь назначено в виде административного штрафа в размере "данные изъяты", с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе представитель Нгуен Минь Бинь - Дохтов А.А. просит постановление судьи Черекского районного суда изменить, ограничиться при назначении административного наказания штрафом и административно контролируемым выдворением за пределы Российской Федерации за счет Нгуен Минь Бинь.

В жалобе указано, что административное правонарушение Нгуен Минь Бинь совершил впервые, ранее к административной ответственности не привлекался, факт работы его на территории Российской Федерации не установлен, требуемые при проверке документы он не мог представить, так как они находились в другом месте, и с учетом незнания им русского языка, он не понял, что от него требуется.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представитель ОУФМС России по Кабардино-Балкарской Республике в суд не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Нгуен Минь Бинь, извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, направил в суд заявление, составленное с участием переводчика о том, что он просит рассмотреть дело без его участия, но с участием его представителя и в соответствии с правилами статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Нгуен Минь Бинь - Дохтов А.А., жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и пояснил, что для Нгуен Минь Бинь собраны денежные средства для выезда за пределы Российской Федерации.

Представитель прокуратуры Черекского района Баттаев А.И., полагая постановление судьи Черекского районного суда законным и обоснованным, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела и представленные дополнительные материалы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного наказания.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства прокуратурой Черекского района с привлечением сотрудников ОМВД и ФМС, 20 августа 2013 года на территории с.п. Жемтала в районе заброшенной фермы установлен гражданин Вьетнама Нгуен Минь Бинь, у которого отсутствовали документы, удостоверяющие его личность и право на пребывание на территории Российской Федерации, в связи с чем прокурором Черекского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из представленных ФМС России данных следует, что Нгуен Минь Бинь прибыл в Домодедово г. Москва 11 апреля 2013 года, имея визу на период с 4 апреля 2012 года по 27 июня 2012 года. Миграционная карта ему была выдана на период с 11 апреля 2013 года по 12 июня 2013 года, цель - частная, принимающая сторона Лыу Ван Чунг, г. Магнитогорск, по приглашению, однако, как видно из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, 20 августа 2013 года Нгуен Минь Бинь находился на территории с.п. Жемтала без каких-либо удостоверяющих личность и разрешительных документов и находясь в с.п. Жемтала, не являющимся местом его жительства, на миграционный учет не встал.

Судом установлено, что Чан Суан Куе, которому прокурором Черекского района были разъяснены права, будучи предупрежден об ответственности за заведомо неправильный перевод, был привлечен к проверке соблюдения миграционного законодательства в качестве переводчика и участвовал в качестве переводчика при беседах граждан Вьетнама с адвокатом.

Изложенные в постановлении прокурора обстоятельства и факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ Нгуен Минь Бинь в жалобе не оспариваются, и подтверждены не вызывающими сомнений в достоверности и допустимости доказательствами: актом проверки, проведенной 20 августа 2013 года старшим помощником прокурора Черекского района с участием представителя ОУФМС России по Кабардино-Балкарской Республике, а также рапортом старшего помощника прокурора Черекского района Баттаева А.И. от 20 августа 2013 года.

Административное наказание Нгуен Минь Бинь назначено в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного.

Согласно статье 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Поскольку сведения о наличии перечисленных условий назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не представлены, оснований для изменения судебного постановления не имеется, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Черекского районного суда от 21 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Нгуен Минь Бинь оставить без изменения, а жалобу представителя Нгуен Минь Бинь - Дохтова А.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного суда

Кабардино-Балкарской Республики Ж.В. Кудрявцева