Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 21 августа 2013 г. по делу N 4а-56/2013

Председатель Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х., рассмотрев в порядке надзора жалобу защитника Бориева С.А., действующего в интересах Жубоева А.З. на основании ордера N "данные изъяты", выданного 27 июня 2013 года НКО "Виндекс", на постановление мирового судьи судебного участка N16 г. Нальчик от 24 апреля 2013 года и решение судьи Нальчикского городского суда от 17 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Жубоева А.З.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N16 г. Нальчик от 24 апреля 2013 года Жубоев А.З. признан виновным в том, что в помещении игрового зала, расположенного по адресу: "данные изъяты" организовал с использованием игровых аппаратов проведение азарт игр вне игорной зоны.

Административное наказание Жубоеву А.З. по части 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ назначено в виде штрафа в размере "данные изъяты", с конфискацией "данные изъяты" игровых аппаратов.

Решением судьи Нальчикского городского суда от 17 июня 2013 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба защитника Бориева С.А. в интересах Жубоева А.З. - без удовлетворения.

В поступившей в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в порядке надзора жалобе защитник Бориев С.А. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье.

По мнению автора жалобы, незаконность судебных постановлений состоит в несоответствии действий сотрудников полиции Федеральному закону N 144-ФЗ от 12 августа 1995 года "Об оперативно-розыскной деятельности", инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного ОРМ - обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

В жалобе указано на отсутствие доказательств, что изъятые у "данные изъяты" денежные средства в размере "данные изъяты" являются средствами, полученными в результате работы игрового зала. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Жубоев А.З. организовал и проводил азартные игры с использованием технических средств, названных сотрудниками полиции игровыми аппаратами.

В жалобе утверждается, что согласно распоряжению заместителя Министра ВД сотрудникам УЭБиПК было поручено провести обследование помещений, расположенных по адресу: "данные изъяты", но ТРЦ "Авангард" располагается по адресу: "данные изъяты" и следовательно, обследовались помещения не по тому адресу, что является незаконным, и, кроме того в жалобе указано, что привлеченные к обследованию понятые и ранее неоднократно привлекались для участия в таких процессуальных действиях.

Как указано в жалобе, исходя из протокола об административном правонарушении, Жубоев А.З. занимался организацией и проведением азартных игр в присутствии сотрудников полиции, так как в протоколе указано время совершения административного правонарушения - с 16 часов 4 апреля 2013 года, то есть, с момента начала мероприятия по обследованию помещений, что вызывает сомнения в достоверности.

Проверив доводы надзорной жалобы защитника Бориева С.А. по материалам истребованного в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ( часть 4 статьи 5). Законом предусмотрено создание четырех игровых зон на территориях субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край. Согласно статье 5 указанного закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Как видно из материалов дела, 4 апреля 2013 года заместителем министра - начальником полиции МВД по Кабардино-Балкарской Республике на основании имеющейся информации о незаконной организации и проведении азартных игр по адресу : "данные изъяты", влекущей уголовную ответственность, предусмотренную статьей 171.2 Уголовного кодекса РФ, издано распоряжение о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств по "данные изъяты" (л.д.8).

Согласно протоколу обследования, в помещении по "данные изъяты" с участием Жубоева А.З., в присутствии понятых "данные изъяты", удостоверивших своими подписями достоверность содержащихся в протоколе сведений, на втором этаже ТРК "Авангард" в помещении площадью около 200 кв. м обнаружены и изъяты игровые автоматы в количестве 19 штук, которые на момент обследования были подключены к сети и на мониторах которых отображались электронные азартные игры. Изъята также ламинированная табличка с надписью "Аппарат занят", что свидетельствовало об организации деятельности по проведению азартных игр вне игорной зоны. Замечаний на протокол при его подписании от Жубоева А.З. не поступило (л.д. 8-10).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом ИАЗ N "данные изъяты" об административном правонарушении от 4 апреля 2013 года, согласно которому Жубоеву А.З. были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и который от дачи объяснений отказался, сославшись на статью 51 Конституции РФ, также, как и присутствовавшая при осмотре помещения "данные изъяты", представившаяся, со слов понятых, оператором игрового зала, подписав протоколы процессуальных действий без каких-либо замечаний (л.д.6, 14); рапортом сотрудника полиции "данные изъяты", об обнаружении и изъятии игровых автоматов (л.д.7), которым была дана оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что понятые, участвовавшие в процессуальных действиях по настоящему, делу неоднократно привлекались к таким же процессуальным действиям, не могут влиять на законность принятых по делу судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо.

Достоверные сведения о наличии заинтересованности в исходе дела понятых "данные изъяты". не представлены.

При таких данных оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 16 г. Нальчик от 24 апреля 2013 года, решение судьи Нальчикского городского суда от 17 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, в отношении Жубоева А.З. оставить без изменения, а надзорную жалобу защитника Бориева С.А., представляющего интересы Жубоева А.З., - без удовлетворения.

Председатель Верховного суда

Кабардино-Балкарской Республики Ю.Х. Маиров