Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 11 сентября 2013 г. по делу N 33-491/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего Дзыба З.И.

судей Дубовцевой А.Н., Карасовой Н.Х.

при секретаре Урусове Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кофановой Т.В. к Ачабаеву В.Д., Айбазовой Ш.З., Кузнецову А.В., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по КЧР, Управлению Федеральной налоговой службы России по КЧР об оспаривании создания и постановки на налоговый учет обособленных структурных подразделений ООО "данные изъяты"

по апелляционной жалобе Кофановой Т.В. на решение Карачаевского районного суда от 14 июня 2013 года.

Заслушав доклад судьи Верховного суда КЧР Дубовцевой А.Н., объяснения представителя Управления ФНС России по КЧР Каракотова Х.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кофанова Т.В. обратилась в суд с иском к Ачабаеву В.Д., Айбазовой Ш.З., Кузнецову А.В., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по КЧР (МИ ФНС РФ N 2 по КЧР), Управлению Федеральной налоговой службы России по КЧР (УФНС России по КЧР), в котором просила признать незаконно созданными Ачабаевым В.Д. обособленного структурного подразделения Оптовой базы ООО "данные изъяты" филиала ООО "данные изъяты" представительства ООО "данные изъяты" в ст.Зеленчукской КЧР; признать незаконной постановку указанных структур на налоговый учет в МИ ФНС РФ N 2 по КЧР и обязать ответчиков снять их с налогового учета; обязать УФНС России по КЧР предоставить истице ответ по ее заявлению от 23 января 2013 года, а также вынести частное определение в адрес Кузнецова А.В.

В обоснование требований истица указала, что вступившим в законную силу решением суда ей отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании долга в размере свыше "данные изъяты" рублей с Ачабаева В.Д. на основании соглашения об уступке требования долга, заключенного ею с ООО "данные изъяты" Одним из основных доводов постановленного решения был довод о том, что Ачабаев В.Д. возглавлял расположенное на территории Карачаево-Черкесской Республики обособленное структурное подразделение ООО "данные изъяты" состоял на налоговом учете в МИ ФНС РФ N 2 по КЧР, а при снятии обособленного подразделения с налогового учета в 2008 году представил отчет о расходовании выданных ему по целевому займу ООО "данные изъяты"" денежных средств, в связи с чем у него нет долгов ни перед ООО "данные изъяты" ни перед Кофановой Т.В., как новым кредитором.

По сведениям, известным истице от единственного учредителя и генерального директора ООО "данные изъяты" Ваничкина В.В., никаких обособленных подразделений у общества не было и нет.

Впоследствии Кофанова Т.В. увеличила исковые требования и просила обязать Управление ФНС России по КЧР провести проверку действий должностных лиц МИ ФНС РФ N 2 по КЧР по постановке ООО "данные изъяты"" на налоговый учет по месту открытия структурного обособленного подразделения и снятия с учета; обязать Управление ФНС России по КЧР предоставить в суд и истице письменное мотивированное заключение по результатам проверки ее обращения в ФНС России от 23 января 2013 года; обязать Управление ФНС России по КЧР предоставить письменный ответ по результатам проверки ее обращения от 4 марта 2013 года относительно неуплаты налогов Айбазовой Ш.З. с суммы "данные изъяты" рублей, предположительно полученной от Ачабаева В.Д.

Решением Карачаевского районного суда от 14 июня 2013 года исковые требования Кофановой Т.В. удовлетворены в части возложения на Управление ФНС России по КЧР обязанности по предоставлению истице ответа на ее заявление от 23 января 2013 года, в удовлетворении остальных исковых требований истице отказано.

На данное решение Кофановой Т.В. подана апелляционная жалоба, в которой она просит отменить решение Карачаевского районного суда от 14 июня 2013 года и принять по делу новое решение об удовлетворении ее исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы Кофанова Т.В. указала, что в нарушение норм процессуального права о судебном заседании, назначенном на 14 июня 2013 года, она не была извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие, что не позволило ей в полной мере воспользоваться всеми правами лица, участвующего в деле, такими, как право заявлять ходатайства, представлять доказательства, давать объяснения по делу и т.д. Заявления о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие, как об этом указано в решении суда, она не писала.

Кофанова Т.В. не согласна с разрешением спора по существу, полагая, что суд необоснованно отказал ей в удовлетворении исковых требований.

Возражений на апелляционную жалобу Кофановой Т.В. не поступило.

В соответствии с ч.5 ст.330 ГПК РФ определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КЧР от 11 сентября 2013 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в связи с тем, что истица Кофанова Т.В. не была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и дело рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УФНС России по КЧР Каракотов Х.А. просил отказать в удовлетворении исковых требований Кофановой Т.В., полагая их необоснованными.

Кофанова Т.В. в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила отложить судебное заседание в связи с тем, что по состоянию здоровья не может принять участия в судебном заседании, однако доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, не представила.

Ачабаев В.Д., Айбазова Ш.З., Кузнецов А.В., представитель МИ ФНС РФ N 2 по КЧР, будучи извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Учитывая, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кофановой Т.В., поскольку ею не представлено доказательств обстоятельств, препятствующей участию в судебном заседании, а также в отсутствие Ачабаева В.Д., Айбазовой Ш.З., Кузнецова А.В., представителя МИ ФНС РФ N 2 по КЧР, не известивших суд о причинах неявки.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, приходит к следующему.

Поскольку допущенное судом первой инстанции нарушение норм процессуального права в силу п. 2 ч. 4 ст.330 ГПК РФ является безусловным основанием к отмене постановленного судом решения, решение Карачаевского районного суда от 14 июня 2013 года подлежит отмене.

Разрешая возникший спор, судебная коллегия установила следующее.

Согласно материалам юридического дела обособленного подразделения ООО "данные изъяты", копия которого приобщена к материалам дела судом первой инстанции, Ачабаев В.Д. на основании приказа N 1-9 от 21 ноября 2005 года был принят на должность заместителя директора по экономике ООО "данные изъяты" (т.1 л.д. 168).

Директором ООО "данные изъяты" Ваничкиным В.В. 23 октября 2006 года была выдана нотариально удостоверенная доверенность на имя Ачабаева В.Д. на представление интересов Общества, в том числе на осуществление регистрационных действий, подачу заявлений, открытие счетов и т.д. сроком на три года (т.1 л.д.147).

7 ноября 2006 года Ачабаев В.Д., действуя в рамках полномочий, предоставленных ему по доверенности ООО "данные изъяты"", обратился в МИ ФНС РФ N 2 по КЧР с заявлением о постановке на учет обособленного подразделения - Оптовая база ООО " "данные изъяты" расположенного по адресу: КЧР, "адрес" (т.1 л.д. 169), представив при этом необходимые документы - нотариально заверенные копии: Устава ООО "данные изъяты"" (т. 1 л.д. 204-211), информационного письма об учете в Статрегистре Росстата (т.1 л.д. 202-203), свидетельств о постановке на налоговый учет ООО "данные изъяты"" (т.1 л.д.194-195), выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения об ООО "данные изъяты"" (т.1 л.д. 171-188).

8 ноября 2006 года обособленное подразделение Оптовая база ООО "данные изъяты" было поставлено на учет в МИ ФНС РФ N 2 по КЧР (т.1 л.д. 166) и в тот же день налоговый орган направил сведения о постановке на учет обособленного подразделения в адрес Инспекции ФНС России N 34 по Северо-Западному административному округу г.Москвы (т.1 л.д. 153-154).

Согласно приказу ООО "данные изъяты"" от 20 мая 2008 года собрание учредителей приняло решение о закрытии обособленного подразделения ООО "данные изъяты" в ст.Зеленчукской (т.1 л.д. 163), после чего Ачабаев В.Д. обратился в налоговый орган с заявлением о снятии с налогового учета указанного обособленного подразделения (т.1 л.д. 162), 4 июня 2008 года обособленное подразделение Оптовая база ООО " "данные изъяты" снято с учета (т.1 л.д. 161), о чем уведомлен руководитель ООО " "данные изъяты" по адресу: г.Москва, наб.Карамышевская 12 (т.1 л.д. 160) и инспекция ФНС России N 34 по г.Москве (т.1 л.д. 189).

Порядок налогового учета организаций и физических лиц определен ст.83 Налогового кодекса РФ (НК РФ). В соответствии с п.1 указанной статьи в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ. Организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

Под обособленным подразделением понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (ст.11 НК РФ).

Согласно ст.84 НК РФ постановка на учет, снятие с учета в налоговых органах организаций и физических лиц по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, а также внесение изменений в сведения о них в налоговых органах осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет российской организации по месту нахождения ее обособленного подразделения (за исключением филиала, представительства) в течение пяти дней со дня получения сообщения от этой организации в соответствии с п.2 ст.23 НК РФ.

В случае прекращения деятельности (закрытия) иного обособленного подразделения российской организации (иностранной организации) снятие с учета организации налоговым органом по месту нахождения этого обособленного подразделения осуществляется на основании полученного налоговым органом сообщения российской организации в соответствии с п.2 ст.23 НК РФ в течение 10 дней со дня получения этого сообщения (заявления), но не ранее окончания выездной налоговой проверки организации в случае ее проведения.

Форма заявлений о постановке на учет юридического лица и порядок их рассмотрения в период постановки на учет и снятия с учета обособленного подразделения ООО "данные изъяты" был определен Приказом МНС России от 3 марта 2004 года N ... "Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц".

С учетом вышеизложенных норм и установленных в судебном заседании обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования Кофановой Т.В. в части признания незаконно созданным обособленного подразделения Оптовая база ООО "данные изъяты"" в ст.Зеленчукской, незаконности постановки указанного обособленного подразделения на налоговый учет МИ ФНС РФ N 2 по КЧР и возложении обязанности на налоговый орган снять данное обособленное подразделение с налогового учета не подлежат удовлетворению, поскольку нарушений при его создании, постановке на налоговый учет и снятии с учета судом не установлено. Действия МИ ФНС РФ N 2 по КЧР, исходя из документов юридического дела обособленного подразделения Оптовой базы ООО "данные изъяты" соответствуют требованиям налогового законодательства. Кроме того, на момент подачи иска Кофановой Т.В. указанное обособленное подразделение уже снято с налогового учета.

Также не подлежат удовлетворению аналогичные исковые требования в отношении филиала ООО "Инжстрой" и представительства ООО "данные изъяты"" в ст.Зеленчукской КЧР по следующим основаниям.

В письменных возражениях на исковое заявление Кофановой Т.В. ответчики МИ ФНС РФ N 2 по КЧР и УФНС России по КЧР указали, что на налоговом учете в МИ ФНС РФ N 2 по КЧР состояло только обособленное подразделение Оптовая база ООО "данные изъяты"", копия юридического дела которого была приобщена к материалам дела судом первой инстанции (т.1 л.д. 139-145, 213).

Представитель УФНС России по КЧР Каракотов Х.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что ни филиал, ни представительство ООО "данные изъяты" на территории Карачаево-Черкесской Республики не регистрировались, на налоговом учете состояло только обособленное подразделение Оптовая база ООО "данные изъяты"

Истица Кофанова Т.В. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представила необходимых доказательств наличия указанных организаций. Ссылки в письме - ответе о рассмотрении обращения Управления ФНС России по г.Москве о том, что в МИ ФНС РФ N 2 по КЧР состоят на налоговом учете филиал и представительство ООО "данные изъяты" (т.1 л.д. 11-12), недостаточно для подтверждения их существования, в связи с чем в удовлетворении требований о признании незаконно созданными филиала и представительства ООО "данные изъяты"" в ст.Зеленчукской КЧР, признании незаконной постановки указанных структур на налоговый учет в МИ ФНС РФ N 2 по КЧР и возложении обязанности снять их с налогового учета следует отказать.

Кофановой Т.В. также было заявлено требование о возложении обязанности на ответчика УФНС России по КЧР предоставить ей ответ по заявлению от 23 января 2013 года. Судебной коллегией установлено, что в ходе рассмотрения дела ответчиком 21 июня 2013 года в адрес Кофановой Т.В. направлен ответ на ее обращение от 23 января 2013 года, копия ответа приобщена к материалам дела. Так как заявленное требование исполнено ответчиком в добровольном порядке, оснований для удовлетворения указанного требования, а также требования о возложении обязанности на Управление ФНС России по КЧР предоставить в суд и истице письменное мотивированное заключение по результатам проверки ее обращения в ФНС России от 23 января 2013 года, изложенного в дополнительном исковом заявлении, не имеется.

Поскольку порядок постановки на налоговый учет и снятия с учета обособленного подразделения Оптовая база ООО "данные изъяты"" ответчиком МИ ФНС РФ N 2 по КЧР был подвергнут судебной проверке и в ходе судебного разбирательства не установлено нарушений норм налогового законодательства, а также нарушений прав истицы, у суда нет оснований для удовлетворения требования Кофановой Т.В о возложении обязанности на Управление ФНС России по КЧР провести проверку действий должностных лиц МИ ФНС РФ N 2 по КЧР по постановке ООО "данные изъяты"" на налоговый учет по месту открытия структурного обособленного подразделения и снятия с учета.

Также не подлежит удовлетворению требование Кофановой Т.В. о возложении обязанности на Управление ФНС России по КЧР предоставить письменный ответ по результатам проверки ее обращения от 4 марта 2013 года относительно неуплаты налогов Айбазовой Ш.З. с суммы "данные изъяты" рублей, предположительно полученных от Ачабиева В.Д., так как уплата либо неуплата налогов Айбазовой Ш.З. не затрагивает прав истицы.

Кроме того, Кофанова Т.В. в исковом заявлении просила суд вынести в адрес Кузнецова А.В. частное определение.

В соответствии со ст.226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах. Поскольку в действиях Кузнецова А.В. не установлено нарушения законности, у судебной коллегии нет оснований для вынесения в его адрес частного определения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Карачаевского районного суда от 14 июня 2013 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Кофановой Т.В. к Ачабаеву В.Д., Айбазовой Ш.З., Кузнецову А.В., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по КЧР, Управлению Федеральной налоговой службы России по КЧР о признании незаконно созданными Ачабаевым В.Д. обособленного структурного подразделения Оптовой базы ООО "данные изъяты"", филиала ООО "данные изъяты" представительства ООО "данные изъяты" в ст.Зеленчукской КЧР; признании незаконной постановки указанных структур на налоговый учет в МИ ФНС РФ N 2 по КЧР и возложении обязанности снять их с налогового учета; о возложении обязанности на Управление ФНС России по КЧР предоставить Кофановой Т.В. ответ по ее заявлению от 23 января 2013 года; о вынесении частного определения в адрес Кузнецова А.В.; о возложении обязанности на Управление ФНС России по КЧР провести проверку действий должностных лиц МИ ФНС РФ N 2 по КЧР по постановке ООО " "данные изъяты" на налоговый учет по месту открытия структурного обособленного подразделения и снятия с учета; возложении обязанности на Управление ФНС России по КЧР предоставить в суд и истице письменное мотивированное заключение по результатам проверки ее обращения в ФНС России от 23 января 2013 года; возложении обязанности на Управление ФНС России по КЧР предоставить письменный ответ по результатам проверки ее обращения от 4 марта 2013 года относительно неуплаты налогов Айбазовой Ш.З. с суммы "данные изъяты" рублей, предположительно полученных от Ачабиева В.Д., отказать.

Председательствующий

Судьи