Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 27 сентября 2013 г. по делу N 33-1103

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

Председательствующего- Бзегежевой Н.Ш.

судей: Шишева Б.А. и Муращенко М.Д.

при секретаре - Гвашевой Б.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истцов Мамий С.М., Сериковой О.Р., Третьяковой Н.А., Атмаджевой Е.Г., Натхо Ш.С., Натхо А.Г. на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 05.07.2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Мамий ФИО21, Сериковой ФИО22, Третьяковой ФИО23, Атмаджевой ФИО24, Натхо ФИО25, Натхо ФИО26 к администрации МО "Тахтамукайский район", администрации МО "Старобжегокайское сельское поселение" об устранении препятствий в пользовании имуществом, обязав администрацию МО "Тахтамукайский район" демонтировать металлический забор, которым огражден земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" отказать.

Заслушав доклад судьи Бзегежевой Н.Ш., пояснения истицы Мамий С.М., представителя истца Третьяковой Н.А.- по доверенности Третьякова В.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Мамий С.М., Серикова О.Р., Третьякова Н.А., Атмаджева Е.Г., Натхо Ш.С., Натхо А.Г. обратились в суд с иском к администрации МО "Тахтамукайский район", администрации МО "Старобжегокайское сельское поселение" об устранении препятствий в пользовании имуществом.

В обоснование заявленных требований указали, что распоряжением администрации МО "Тахтамукайский район" N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении муниципальному образованию "Старобжегокайское сельское поселение" в постоянное /бессрочное/ пользование земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка из категории земель населенных пунктов площадью "данные изъяты"., предоставленного МО "Старобжегокайское сельское поселение" для размещения муниципального кладбища.

Ранее, на данном земельном участке было поле, через которое проходила грунтовая дорога, предназначенная для подъезда сельскохозяйственной техники к огородам истцов. Поскольку принадлежащие им земельные участки узкие, а их дома расположены по всей ширине земельных участков и иной возможности обрабатывать огороды, кроме использования объездной дороги, у них не имеется, считают, что обжалуемое постановление нарушает их права.

В ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тахтамукайского района территория нового места захоронения в "адрес" Адыгея была огорожена металлическим забором, в результате чего, объездная дорога оказалась на территории земельного участка, предоставленного МО "Старобжегокайское сельское поселение" для размещения нового места захоронения.

Издание незаконного распоряжения администрации МО "Тахтамукайский район" от ДД.ММ.ГГГГ N и последующее установление металлического забора и ворот лишают истцов возможности пользоваться своими земельными участками для обработки огородов.

Кроме того, проживающий по адресу: "адрес" Сериков Р.А. лишен возможности проезда к своей части жилого дома и земельному участку, расположенному со стороны, противоположной "адрес", на границе с земельным участком, предназначенном для размещения муниципального кладбища. В результате Сериков Р.А. обратился в суд с иском к Мамий С.М., Сериковой О.Р., Мамий М.Р. об установлении сервитута на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" кадастровый номер N

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 13. 11.1012 г. истцам было отказано в признании незаконным распоряжения администрации МО "Тахтамукайский район" N от ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 29.01.2013г. указанное решение отменено, принято новое решение, которым удовлетворены заявленные Мамий С.М., Сериковой О.Р., Третьяковой Н.А., Атмаджевой Е.Г., Натхо А.Г., Натхо III.С. требования о признании незаконным распоряжения администрации МО Тахтамукайский район от ДД.ММ.ГГГГ N и обязании администрацию МО "Тахтамукайский район" устранить права заявителей на благоприятную окружающую среду в полном объеме, организовав новое место захоронения в соответствии с требованиями земельного, градостроительного, природоохранного законодательства.

Несмотря на это, администрация МО "Тахтамукайский район" продолжает нарушать их права, игнорируя при этом обращения истцов об устранении препятствий в пользовании земельными участками и объездной дорогой

В связи с тем, что незаконное установление забора нарушает их права как собственников земельных участков и препятствует в пользовании своими земельными участками в полной мере, в соответствии с их назначением, просят обязать администрацию МО "Тахтамукайский район" демонтировать металлический забор, которым огражден земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" устранив препятствия в пользовании истцами объездной дорогой.

Истец Мамий С.М. и представитель истца Третьяковой Н.А. - Третьяков В.В. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Истцы ФИО2, ФИО4, ФИО27 ФИО6 надлежащим образом извещенные о дате и месте слушания дела в судебное заседание не явились, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают,просят удовлетворить.

Представители ответчиков - администрации МО "Тахтамукайский район" Чич Ю.М. и администрации МО "Старобжегокайское сельское поселение" Зазий А.А. в судебном заседании исковые требования не признали.

Суд принял изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить и принять новое решение, которым удовлетворить их требования в полном объеме. Полагают, что отказывая им в удовлетворении заявленных требований, суд неполно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и при вынесении решения неправильно применил нормы материального и процессуального права. Считают, что ими был доказан факт незаконного установления забора во исполнение Распоряжения администрации МО "Тахтамукайский район" от ДД.ММ.ГГГГ N, что привело к нарушению со стороны местной администрации прав истцов пользоваться своими земельными участками в полной мере. Данные обстоятельства суд в нарушение ст. 67 ГПК оценил не полно и не объективно. Не согласны с выводом суда о том, что администрация МО "Тахтамукайский район" не нарушила права истцов неисполнением апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РА, в виду невозможности создать новое место захоронения, поскольку согласно ч. 2 ст. 62 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Также суд сделал неверный вывод о том, что в действиях заявителей усматриваются признаки злоупотребления правом либо осуществление принадлежащих им прав исключительно с намерением причинить вред жителям а. Новая Адыгея, поскольку их действия продиктованы необходимостью понудить администрацию МО Тахтамукайский район исполнить апелляционные определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 29.01.2013 г., а администрацией, в свою очередь, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не было представлено доказательств ущемления прав жителей аула в результате удовлетворения указанных требований истцов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 67, 195 ГПК РФ, решение суда является законным и обоснованным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям и когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилых домов и земельных участков, расположенных по адресу: "адрес", "адрес"

Распоряжением администрации МО "Тахтамукайский район" N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении муниципальному образованию "Старобжегокайское сельское поселение" в постоянное /бессрочное/ пользование земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка из категории земель населенных пунктов площадью "данные изъяты"., для размещения муниципального кладбища.

Выбор земельного участка для расширения кладбища был принят общим сходом граждан "данные изъяты" в ДД.ММ.ГГГГ

Решением Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в признании данного распоряжения незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 29.01.2013 г. указанное решение отменено, и принято новое решение, которым распоряжение администрации МО Тахтамукайский район от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении муниципальному образованию "Старобжегокайское сельское поселение" в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" "адрес", б/н" признано незаконным с обязанием администрацию МО "Тахтамукайский район" устранить права заявителей на благоприятную окружающую среду в полном объеме и организовать новое место захоронения - муниципальное кладбище в а. Новая Адыгея, в соответствии с требованиями земельного, градостроительного, природоохранного законодательства.

Данное решение суда апелляционной инстанции не исполнено по причине отсутствия земельного участка на территории Старобжегокайского сельского поселения под кладбище.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, пришел к выводу о том, что действиями администрации МО "Тахтамукайский район" и МО "Старобжегокайское сельское поселение" интересы истцов, как собственников земельных участков, не ущемляются, поскольку истцы пользуются участками без каких либо ограничений, а их действия направлены на улучшение использования своих земельных участков без учета интересов жителей а. "данные изъяты", для которых муниципальное кладбище является общественно значимым объектом.

Судебная коллегия с вышеуказанными выводами суда соглашается, поскольку доводы истцов о том, что в связи с ограждением кладбища они лишились возможности пользоваться своими земельными участками, в том числе для обработки своих огородов не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Так судом установлено, что каждый из истцов имеет определенный фасад двора по "адрес", который может использовать по своему усмотрению, и к которому имеется доступ, а также подъезд со стороны "адрес" в а "адрес". Спорную грунтовую дорогу, которой фактически нет, истцы использовали периодически, сезонно.

Утверждение истицы Мамий С.М. о том, что Сериков Р.А. лишен возможности проезда к своей части жилого дома и земельного участка, не дает ей оснований для обращения в суд в защиту его интересов, так как согласно постановлению главы муниципального образования "Тахтамукайский район" он расширил свой участок на 0,05 га, а у самой истицы имеется свой выезд на "адрес" в а. Новая Адыгея и выездом через огород ни она, ни ее дочь истица Серикова О.Р. не пользуются и не имеют возможности пользоваться.

Кроме того, суд не может возложить обязанность на администрацию района улучшать земельные участки истцов за счет ущемления прав населения а. Новая Адыгея, которые высказали свою позицию на сходе граждан, согласившись на увеличение территории кладбища, а требования истцов разделить территорию кладбища и сделать дополнительную дорогу для частисемей аула ущемляют интересы всех жителей а. Новая Адыгея.

Доказательств того, что действиями ответчика нарушены права истцов ими суду первой и апелляционной инстанции не представлено.

Иные, приведенные в апелляционной жалобе доводы, по существу сводятся к несогласию истцов с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, и им дана надлежащая оценка с которой апелляционная инстанция согласна а потому они не могут служить поводом к отмене данного решения.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся, в соответствии с положениями части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены решения судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 31.07.2013года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Н.Ш. Бзегежева

судьи : М.Д. Муращенко

ФИО29