Апелляционное определение Верховного Суда Республики Алтай от 24 июля 2013 г. по делу N 33-490

Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего - Алексиной М.В.,

судей - Черткова С.Н., Имансакиповой А.О.,

при секретаре - Тогочаевой К.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сущенко А.А. на решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 14 мая 2013 года, которым

отказано в удовлетворении искового требования Сущенко А.А. к Бюджетному учреждению Республики Алтай по эксплуатации радиорелейной линии связи "Эл Телком", Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Улаганском районе Республики Алтай об установлении юридического факта работы Сущенко А.А. в качестве инженера радиорелейной связи в период с "дата" года по "дата" года на работах с вредными условиями труда, связанными с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств защиты от этих излучений - использование специальных очков с металлизированным покрытием стекол типа ОРЗ-5.

Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., апелляционная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Сущенко А.А. обратился в суд с исковым заявлением к БУ РА по эксплуатации радиорелейной линии связи "Эл Телком", ГУ - УПФ РФ в Улаганском районе Республики Алтай об установлении юридического факта. Исковое требование мотивировано тем, что "дата" года истец принят на работу магистральным инженером в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения (ТУСМ-6). С созданием бригады "дата" года по обслуживанию радиорелейной станции УРС-08609 находился в должности инженера. С этого времени по настоящее время работает инженером УРС - 08609, постоянно занят на работе с включенными источниками УКВ, УВЧ, СВЧ, пользуется специальными очками с металлизированным покрытием стекол типа ОРЗ-5. В соответствии со Списком N2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеет право на льготную пенсию, для получения которой необходимо "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев специального стажа. Однако ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Улаганском районе Республики Алтай в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия уточняющей справки, подтверждающей льготный характер работы. Обстоятельства того, что работа в течение полного рабочего дня требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что оборудование, на котором работает, установлено и введено в эксплуатацию "дата" года, и до настоящего времени модернизация его не производилась, что ответчик работал полный рабочий день в особых условиях труда, подтверждаются справками БУ РА по эксплуатации радиорелейной линии связи "Эл Телком". Запись в трудовую книжку о должности инженера не внесена, но имеется приказ. Поскольку уточняющую справку, подтверждающую льготный характер работы, БУ РА по эксплуатации радиорелейной линии связи "Эл Телком" не представляет, истец просит установить юридический факт его работы с вредными условиями труда с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств защиты от этих излучений в период с "дата" года по "дата" года.

Суд принял вышеизложенное решение, с которым не согласился Сущенко А.А., в жалобе указывает, что отказ в удовлетворении искового требования ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих характер и условия труда в спорный период, необоснован. Факт того, что работа Сущенко А.А. требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, подтверждается справкой БУ РА по эксплуатации радиорелейной линии связи "Эл Телком" от "дата" года N N, согласно которой Сущенко А.А. должен пользоваться специальными защитными очками с металлизированным покрытием стекол типа ОРЗ - 5. Справками от "дата" года N N и N N подтверждается то, что оборудование, введено в эксплуатацию "дата" года, и до настоящего времени его модернизация не производилась, а также то, что работал полный рабочий день в особых условиях труда. Судом не учтено, что ранее при рассмотрении дела по исковому заявлению к ГУ - УПФ РФ в Улаганском районе Республики Алтай о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии БУ РА по эксплуатации радиорелейной линии связи "Эл Телком" признало исковые требования.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Улаганском районе Республики Алтай Енчинова Н.И. просит решение суда оставить без изменения, жалобу Сущенко А.А. - без удовлетворения.

Выслушав Сущенко А.А., его представителя Найденову И.Н., поддержавших доводы жалобы, директора БУ РА по эксплуатации радиорелейной линии связи "Эл Телком" Казанцева А.П., не возражавшего относительно возможности удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда, апелляционная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сущенко А.А. был принят на должность магистрального инженера узловой радиорелейной станции N N радиорелейного цеха N N ТУСМ-6 с "дата" года. "дата" года переведен на должность инженера узловой радиорелейной станции N N с совмещением должности магистрального инженера. "дата" года переведен сменным инженером РРС N РРЦ-18 ТУСМ 1 филиала ОАО "Ростелеком". С "дата" года по "дата" года работал в БУ РА по эксплуатации радиорелейной линии связи "Эл Телком" в должности инженера УРС с. Акташ - N.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно позиции 1753г пункта 23200000 раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от излучений.

Согласно разделу XXXII Списка N 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, правом на досрочную пенсию пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ.

"дата" года Сущенко А.А. обратился в ГУ - УПФ РФ в Улаганском районе Республики Алтай за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, связанной с тяжелыми условиями труда, просил о включении работы в качестве магистрального инженера узловой радиорелейной станции N N радиорелейного цеха N N ТУСМ-6, бригадира бригады по обслуживанию УРС - N, инженера узловой радиорелейной станции в период с "дата" года по "дата" года в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в чем ему было отказано ввиду не представления справки, подтверждающей льготный характер работы.

Отказывая в удовлетворении искового требования Сущенко А.А. к БУ РА по эксплуатации радиорелейной линии связи "Эл Телком", ГУ - УПФ РФ в Улаганском районе Республики Алтай, суд первой инстанции исходил из того, что Сущенко А.А. не представлено допустимых доказательств, подтверждающих необходимые данные о характере и условиях труда в период работы с "дата" года по "дата" года в качестве инженера работы с вредными условиями труда с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ излучений, выполнение которых требовало обязательного применения средств защиты от этих излучений.

Вместе с тем, апелляционная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, поскольку считает его несоответствующим обстоятельствам дела, в связи с чем обжалуемое решение суда на основании п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктами 7.5.2., 7.5.5. Межотраслевых правил по охране труда (Правил безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 05.01.2001 года N 3 и Приказом Минэнерго РФ от 27.12.2000 года N 163, установлено, что при настройке и испытаниях аппаратуры высокой частоты следует пользоваться средствами защиты от поражения электрическим током и от повышенных электромагнитных излучений. Применяемы защитные очки должны иметь металлизированное покрытие стекол (например, типа ОРЗ-5). Работы по монтажу и обслуживанию внешних антенно-фидерных устройств на башнях и мачтах должна выполнять бригада, состоящая из работников, имеющих группы IV и III. Аналогичные нормы были закреплены в пунктах 17.5.4-17.5.7 ранее действовавших Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок, утвержденных Министерством энергетики и электрификации СССР 10.09.1985 года.

Согласно Должностным инструкциям инженера УРС и инженера, III - 2 Станции УРС с. Акташ - N, утвержденным директором ГУ РА "Эл Телком" "дата" года и "дата" года, инженер обязан: соблюдать правила техники безопасности и обеспечивать правильную техническую эксплуатацию, бесперебойную и высококачественную работу оборудования и сооружений радиорелейной станции и подчиненных ПРС, организовать и участвовать в техническом обслуживании и ремонте оборудования; руководить аварийными работами по устранению повреждений на стволах РРЛС и на поврежденном оборудовании, работой технического персонала; производить текущий ремонт и все виды профилактических работ в обслуживаемой аппаратуре и оборудовании.

Из указанного следует, что инженер, обслуживающий радиорелейную станцию, в своей работе, принимая участие в установке, настройке, обслуживании и ремонте аппаратуры и оборудования радиорелейных линий связи, обязан соблюдать правила техники безопасности.

Сущенко А.А. имеет "данные изъяты" группу по электробезопасности, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией удостоверения N N, поэтому он имеет право принимать участие в настройках и испытаниях аппаратуры высокой частоты.

Из справки БУ РА по эксплуатации радиорелейной линии связи "Эл Телком" от "дата" года N N следует, что при настройке и испытаниях высокочастотного оборудования на УРС с. Акташ - N Сущенко А.А. должен пользоваться средствами индивидуальной защиты от поражения электрическим током и облучения энергией СВЧ (специальные защитные очки с металлизированным покрытием стекол типа ОРЗ-5).

Выдача Сущенко А.А. очков с металлизированным покрытием стекол (типа ОРЗ-5) отражена в журнале учета и хранения защитных средств и карточке складского учета материалов, а также подтверждается справкой БУ РА по эксплуатации радиорелейной линии связи "Эл Телком" от "дата" года N N.

Более того, согласно справкам БУ РА по эксплуатации радиорелейной линии связи "Эл Телком" от "дата" года N N, N N рабочее место Сущенко А.А. находится в аппаратной, где установлено, согласно проектной документации, СВЧ приемопередающее оборудование "КУРС-4" и "КУРС-8", работающее в диапазоне частот 3400-3900 МГц, 7900-8400 МГц, установленное и введено в эксплуатацию "дата" года, модернизация которого не производилась.

При таких обстоятельствах дела, апелляционная коллегия находит, что представленные Сущенко А.А. доказательства, свидетельствуют о том, что в его должностные обязанности, в частности, входило выполнение работ по настройке и испытанию аппаратуры с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, требующее обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Вывод суда, основанный на карте аттестации рабочего места по условиям труда N N от "дата" года, о том, что трудовые функции Сущенко А.А. не связаны с выполнением работ с вредными и тяжелыми условиями труда, является несостоятельным, так как из карты аттестации рабочего места Сущенко А.А. следует, что в качестве оборудования, используемого в работе Сущенко А.А., указан только персональный компьютер. Вместе с тем, как следует из материалов дела, Сущенко А.А. работал на оборудовании "КУРС-4" и "КУРС-8".

В связи с изложенным, обжалуемое решение суда подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Сущенко А.А. к БУ РА по эксплуатации радиорелейной линии связи "Эл Телком", ГУ - УПФ РФ в Улаганском районе Республики Алтай об установлении юридического факта работы Сущенко А.А. в качестве инженера радиорелейной связи в период с "дата" года по "дата" года на работах с вредными условиями труда, связанными с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств защиты от этих излучений - использование специальных очков с металлизированным покрытием стекол типа ОРЗ-5.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, апелляционная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 14 мая 2013 года отменить.

Установить юридический факт работы Сущенко А.А. в качестве инженера радиорелейной связи в период с "дата" года по "дата" года на работах с вредными условиями труда, связанными с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств защиты от этих излучений - использование специальных очков с металлизированным покрытием стекол типа ОРЗ-5.

Председательствующий - М.В. Алексина

Судьи - С.Н. Чертков

А.О. Имансакипова