Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-10610/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурмухаметовой Р. Р.,

судей Алексеенко О.В.,

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Рахимовой Р. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан

Сафиуллиной Л. С. на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 26 июня 2013 года, которым постановлено:

признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан

N ... от дата незаконным и отменить его в части отказа засчитать Адыльгарееву А. Х. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период его работы в должности ... с дата по дата в качестве ... в колхозе "Красный партизан", всего 13 лет 6 месяцев, а также в части отказа назначить ему досрочную трудовую пенсию по указанному законному основанию с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии, и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан засчитать Адыльгарееву А. Х. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вышеуказанные периоды его работы, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по указанному законному основанию с момента его обращения с заявлением о назначении такой пенсии, то есть с дата.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Адыльгареев А. Х. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан (далее по тексту - Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что незаконно не зачтены в специальный трудовой стаж периоды его работы в качестве ... ".

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит заместитель начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан Сафиуллина Л. С. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что суд не приводит доказательств, подтверждающих характер работы истца, а именно занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Профессия "электрогазосварщик" не предусмотрена Списком N 2 от 22 августа 1956 года.

Представитель Пенсионного фонда, извещённый о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явился, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Адыльгареева А. Х. Саитгалина А. Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного пунктом 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 указанного ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Установлено, что с дата по дата

Адыльгареев А. Х. работал в качестве " ... " в колхозе "Красный партизан".

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что материалами дела подтверждена работа истца в спорные периоды с тяжёлыми условиями труда.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 года (подпункт "б" пункта 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утверждённые постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что периоды работы Адыльгареева А. Х. в качестве " ... " правомерно включены в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Вопреки доводам жалобы, до 1992 года законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с занятостью на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, представление истребуемых ответчиком документов, подтверждающих занятие на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, невозможно по обстоятельствам, независящим от истца и не должно препятствовать ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку необходимые документы не находились у истца, а предприятие работодателя ликвидировано; сохранившиеся в архиве документы судом исследованы.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от

26 июня 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заместителя начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и городе Учалы по Республике Башкортостан

Сафиуллиной Л. С. - без удовлетворения.

Председательствующий Р. Р. Нурмухаметова

СОГЛАСОВАНО Судьи О.В. Алексеенко

Л.Х. Пономарева

Справка: федеральный судья Гильманов Р. М.