Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 сентября 2013 г. по делу N 33-10542/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей: Салихова Х.А.,

Якуповой Н.Н.,

при секретаре К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г.А.А., Г.Л.И., Г.Н.А. на решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от "дата", которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Г.А.А., Г.Л.И. к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ, Администрации городского поселения г. Туймазы Муниципального района Туймазинский район РБ о защите права на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов истцов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства (жилых домов и т.д.) на кадастровом квартале с кадастровым "N", ограниченного улицами: "адрес", об истребовании и передаче в право совместной собственности, принадлежащие им на праве собственности части земельных участков придомовой территории нормативной площадью "данные изъяты" кв.м, (возле каждого "данные изъяты" квартирного дома по адресу "адрес") этого утраченного имущество из чужого незаконного владения, отказать.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.А.А., Г.Л.И. обратились в суд с иском к администрации муниципального района Туймазинский район РБ, администрации городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ о защите прав и законных интересов истцов, а также неопределенного круга лиц правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства (жилых домов и т.д.) на кадастровом квартале, ограниченном улицами: "адрес", об истребовании и передачи в право совместной собственности, принадлежащие истцам на праве собственности части земельных участков придомовой территории нормативной площадью "данные изъяты" кв.м. (возле каждого "данные изъяты" квартирного дома по адресу "адрес") этого утраченного имущества из чужого незаконного владения.

В последующем, истцы уточнили свои исковые требования, просили:

- признать незаконным неисполнение постановления "N" от "дата" администрации муниципального района Туймазинский район РБ об утверждении графика проведения работ по формированию и кадастровому учету земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

- признать незаконным ответ "N" от "дата" Главы администрации городского поселения города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ Халиуллина Б.З. на заявление собственника квартиры "адрес", Г.Л.И. о формировании границ придомовой территории и передаче в общую долевую собственность;

- установить в судебном в порядке решением границы земельного участка придомовой территории дома по адресу: "адрес", нормативной площадью не менее "данные изъяты" м.;

- признать незаконным постановление "N" от "дата" администрации муниципального района Туймазинский район РБ "О развитии застроенной территории в микрорайоне "данные изъяты" города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ и выставление на торги земельного участка "данные изъяты" га по адресу: "адрес", с кадастровым "N", который по закону входит в нормативный земельный участок придомовой территории домов по адресу: "адрес", которой (придомовой территорией домов) запрещено распоряжаться в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом;

- признать незаконным заключение ничтожного договора (до проведения аукциона "дата") договора "N" от "дата" "О развитии территории в микрорайоне "данные изъяты" города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ", заключенного администрацией муниципального района Туймазинский район РБ с фирмой ЗАО "данные изъяты";

- признать ничтожным и расторгнуть договор "N" от "дата" "О развитии территории в микрорайоне "данные изъяты" города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ;

- признать незаконными и расторгнуть заключенные договора администрацией муниципального района Туймазинский район РБ "N" от "дата" и от "дата" "О развитии территории в микрорайоне "данные изъяты" города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ", т.к. на момент заключения договора "N" вид разрешенного использования кадастрового квартала с кадастровым "N", ограниченный улицами: "адрес", был как зона малоэтажной застройки секционными жилыми домами до "данные изъяты" этажей с элементами культурно-бытового обслуживания (кодовое обозначение зоны "данные изъяты"), а согласно п. 1.3.1 договора "N" о развитии территории в микрорайоне "данные изъяты" города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ от "дата", вид разрешенного использования для строительства многоэтажных домов максимальной высотой "данные изъяты" метра, т.е. девятиэтажных зданий;

- признать бездействие администрации муниципального района Туймазинский район РБ и расторгнуть в судебном порядке заключенные договора администрацией муниципального района Туймазинский район РБ согласно п. 4.3.2. договора "N" от "дата" и от "дата" "О развитии территории в микрорайоне "данные изъяты" города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ", поскольку застройщик, не заплатил выкупную цену и не компенсировал убытки, связанные со сносом нежилых строений, расположенных на застроенной территории;

- признать незаконным постановление "N" от "дата" администрации муниципального района Туймазинский район РБ о предоставлении в аренду ЗАО "данные изъяты" земельных участков в г. Туймазы для строительства многоэтажных домов, изданного на основании ничтожного договора "N" от "дата" "О развитии территории в микрорайоне "данные изъяты" города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ";

- признать ничтожным и расторгнуть договор "N" аренды земельного участка от "дата", заключенного на основании постановления "N" от "дата";

- признать незаконным постановление "N" от "дата" администрации муниципального района Туймазинский район РБ, изданного на основании несуществующего подложного договора "N" от "дата", которым были переданы застройщику земельные участки "данные изъяты" га с кадастровым "N", "данные изъяты" га с кадастровым "N", "данные изъяты" га с кадастровым "N", "данные изъяты" га с кадастровым "N" (предварительной площадью "данные изъяты" кв.м.), сверх лота "N" - земельного участка площадью "данные изъяты" га;

- признать ничтожными расторгнуть договор "N" аренды земельного участка от "дата", заключенного на основании незаконного постановления "N" от "дата";

- признать незаконными действия по проведению публичных слушаний "дата" в "данные изъяты" часов об утверждении зоны среднеэтажной застройки секционными жилыми домами от "данные изъяты" до "данные изъяты" этажей ограниченной "адрес", т.к. они проводились в нарушение ч. 7 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ без участия граждан, проживающих на территории;

- признать незаконной выдачу главным архитектором администрации муниципального района Туймазинский район РБ разрешения на строительство "дата" на кадастровом квартале с кадастровым "N", ограниченный улицами: "адрес";

- признать незаконными действия, обязать администрацию городского поселения г. Туймазы и администрацию муниципального района Туймазинский район РБ полностью восстановить внешний вид и оснащение (оборудование) их земельных участков, восстановить асфальтовое и земельное покрытие, зеленые насаждения, асфальтовые подъезды к придомовой территории;

- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда по "данные изъяты" рублей.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что Г.Л.И. принадлежит кирпичный гараж, расположенный по адресу: "адрес", Г.А.А. принадлежит кирпичный гараж, расположенный по адресу: "адрес", Г.Н.А. принадлежит кирпичный гараж, расположенный по адресу: "адрес", находящиеся на придомовой территории дома по адресу "адрес", построенные на месте дровяных сараев, в период существования СССР. На эти вновь возведённые постройки согласно ч.1 ст.218 ГК РФ у граждан возникло право собственности. С этого же времени началось течение срока приобретательской давности в силу ч.1 и ч. 3 ст.234 ГК РФ с 60-70-х годах. Т.е. на момент введения в действие с 1.01.1995 года ГК РФ и ст.234 ГК РФ у данных гаражных построек уже существовал 15-летний срок приобретательной давности. Ранее введением же в действие Закона СССР "О собственности в СССР" (1 июля 1990 г.) утратили силу положения ст. 90 ГК РСФСР 1964 г. о нераспространении исковой давности на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения и началось течение общего годичного срока исковой давности, установленного ст. 78 ГК РСФСР 1964 г. Таким образом истцы Г.Л.И., Г.А.А. и Г.Н.А. приобрели право собственности на это имущество (приобретательная давность). Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Полагают, что они и другие жильцы дома имеют право на придомовую территорию, площадью не менее "данные изъяты" метров. Расчет размеров земельных участков, передаваемых в общую долевую собственность домовладельцев бесплатно, производится согласно Своду правил по проектированию и строительству СП 30-101-98 "Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах", а также в соответствии с нормами Федерального закона "О товариществах собственников жилья" и Постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1223 "Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах", согласно которому нормативный земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (элементами озеленения и благоустройства) должен составлять "данные изъяты" кв.м. для многоквартирного дома по адресу: "адрес", с размером здания "данные изъяты" метров на "данные изъяты" метров и площадью здания дома "данные изъяты" кв.м., а для дома был сформирован земельный участок с кадастровым "N" площадью всего лишь "данные изъяты" кв.м. Площадь полагающейся придомовой территории рассчитывается путем умножения общей площади жилых помещений в данном кондоминиуме на удельный показатель земельной доли по формуле (1) Sнорм.k = Sk х Уз.д., (1) где S норм.к - нормативный размер земельного участка в кондоминиуме, м2; SK - общая площадь жилых помещений в кондоминиуме, м2; Уз.д - удельный показатель земельной доли для зданий разной этажности. Следовательно, нормативный размер земельного участка в соответствии с формулой (1) для "данные изъяты" этажного "данные изъяты" квартирного дома, по адресу: "адрес", "дата" постройки и общая полезная площадь дома "данные изъяты" кв.м. и удельного показателя земельной доли "данные изъяты" составит: "данные изъяты" кв.м.

"дата" было издано постановление "N" администрации муниципального района Tуймазинский район PБ "Об утверждении графика проведения работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков за счет средств бюджета муниципального района Туймазинский район РБ, на которых расположены МКД городского поселения г. Туймазы муниципального района Tуймазинский район РБ". Согласно данного постановления за три года "дата" до "дата" должны были провести межевание и поставить на кадастровой учет и передать в собственность граждан придомовые территории у "адрес" за счет средств бюджета муниципального района Tуймазинский район РБ. Однако придомовые территории были сформированы с нарушением закона СП 30-101-98 либо вообще не были отведены. На заявление Г.Л.И. о формировании границ придомовой территории и передаче в общую долевую собственность, был дан ответ "N" от "дата" главы Администрации городского поселения города Туймазы Халиуллина Б.З., который считают незаконным.

Согласно Постановления Администрации муниципального района Туймазинский район РБ от "дата" "N" между Администрацией муниципального района Туймазинский район РБ и ЗАО "данные изъяты" был заключен договор "N" от "дата" о развитии застроенной территории в микрорайоне "данные изъяты" города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ и выставлении на торги земельного участка размером "данные изъяты" га с кадастровым "N", предметом которого являлось развитие застроенной территории, расположенной по адресу: "адрес". Полагают данный договор ничтожным, поскольку он заключен до проведения аукциона "дата". В последующем был представлен подложный договор "N", датированный "дата", в котором была заменена первая страница. Таким образом, оба договора являются незаконными. Последующие оспариваемые акты заключены на основании вышеприведенного ничтожного договора.

Так, в рамках договора "N" в соответствии с Постановлением Администрации муниципального района Туймазинский район РБ "N" от "дата" и договором "N" от "дата" аренды земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома Администрацией ЗАО "данные изъяты" сроком на "дата" был представлен земельный участок: "данные изъяты" га, кадастровый "N"; "данные изъяты" га, кадастровый "N"; "данные изъяты" га, кадастровый "N"; "данные изъяты" га, кадастровый "N"; "данные изъяты" га, кадастровый "N"; "данные изъяты" га, кадастровый "N". "дата" между МУП "УКС" и ЗАО "данные изъяты" было заключено соглашение, которым ЗАО "данные изъяты" передало МУП "УКС" права и обязанности застройщика по договору "N", "дата" между ними было заключено дополнительное соглашение "N" о передаче МУП "УКС" прав и обязанностей арендатора по договору аренды "N" в полном объеме. После подписания дополнительного соглашения МУП "УКС" в качестве застройщика был разработан и обсужден на публичных слушаниях от "дата" проект планировки территории квартала, ограниченного "адрес". Слушания проведены без участия жильцов дома, которые не были извещены надлежащим образом. Проект был утвержден Постановлением администрации MP Туймазинский район "N" от "дата". Постановлением "N" от "дата" и договором "N" МУП "УКС" предоставлен в аренду сроком на "дата" земельный участок с кадастровым "N", находящийся в муниципальной собственности, договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы, кадастра и картографии по РБ "дата" "N".

Таким образом, права арендатора земли и права застройщика МУП "Управление капитального строительства" муниципального района Туймазинский район РБ получило и использовало незаконно в нарушение ст.ст. 46.2, 46,3 Градостроительного кодекса РФ, без проведения аукциона, на основе ничтожного договора "N" от "дата" и подложного договора "N" от "дата" и в нарушение п.п. 2 и 3 ст. 64 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" заключен договора уступки прав с ЗАО "данные изъяты", у которого была введена процедура наблюдения с "дата". Следовательно, строительство дома со строительным адресом "адрес", застройщиком МУП "Управление капитального строительства" муниципального района Туймазинский район РБ осуществлено незаконно, а так же и с нарушением прав граждан жителей проживающих на кадастровом квартале "N" с нарушением их права на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства (жилых домов, гаражей, сараев и т.д.) на кадастровом квартале с кадастровым "N", ограниченный улицами: "адрес", в нарушение ст. 43 Градостроительного кодекса РФ без проекта межевания территории, о чем указано в акте проверки "N" от "дата" Инспекции Государственного строительного надзора Республики Башкортостан, а так же в нарушении ч. 3 ст. 39, ч. 7 и ч. 8 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ без проведения публичных слушаний и т.д.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и в дополнении к ней Г.А.А., Г.Л.И. и их представителя Г.Н.А., просят отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, что в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, дополнения к апелляционной жалобе, выслушав представителя Г.А.А., Г.Л.И. - Г.Н.А., представителя Администрации МР Туймазинский РБ район А.Р.М., представителя МУП "УКС" МР Туймазинский район РБ А.М.И., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод (ч. 1 ст. 258 ГПК РФ).

В пунктах 2.1-2.3 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года N 12-П указано, чтл реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).

В соответствии с п. 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством.

Как следует из статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).

Такое регулирование согласуется с Гражданским кодексом Российской Федерации, допускающим исключения из общего правила об обусловленности возникновения прав на имущество, подлежащих государственной регистрации, моментом регистрации соответствующих прав на него (пункт 2 статьи 8), и конкретизирующим данное правило пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в силу которого государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Таким образом, реализовав в Жилищном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предписания статьи 36 Конституции Российской Федерации с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правовое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом, как элемента такого общего имущества в сферу именно жилищного законодательства.

Это означает, что в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

Статьей 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1).

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3).

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (часть 4).

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5).

В пункте 66 Постановления от 29 апреля 2010 года Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указано, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона, по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ, и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления главы администрации Туймазинского района и г. Туймазы от "дата" "N", утверждены материалы инвентаризации земель г. Туймазы Республики Башкортостан, относящихся к категории земель поселений. Работы по инвентаризации выполнены Средневолжским аэрогеодезическим предприятием "данные изъяты" по договору "N" от "дата" с администрацией г. Туймазы и Туймазинского района.

По результатам проведенной инвентаризации, "дата" земельный участок с кадастровым "N", площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес", был поставлен на кадастровый учет для обслуживания многоквартирного жилого дома с элементами благоустройства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке "N" от "дата", сведениями, размещенными на сайте Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Башкортостан.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м., был сформирован и постановлен на кадастровый учет "дата", то есть до введения в действие ЖК РФ, соответственно право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникло в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ.

Отказывая в удовлетворении требований истцов о признании незаконным неисполнения постановления администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от "дата" "N", признании незаконным ответа "N" от "дата", суд обоснованно исходил из того, что истцами Г.А.А. и Г.Л.И. материалы инвентаризации, решение о кадастровом учете земельного участка под многоквартирным жилым домом адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м., с кадастровым "N" не оспорены.

Таким образом, у собственников указанного жилого дома возникло право собственности на указанный земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., в границах, определенных в результате межевания.

Разрешая требования истцов об установлении в судебном порядке границы земельного участка придомовой территории по адресу: "адрес", нормативной площадью не менее "данные изъяты" кв.м., и отказывая в её удовлетворении, суд свои выводы обоснованно мотивировал тем, что истцами не представлено доказательств, что формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка под многоквартирным жилым домом адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м., проведены с нарушением требований законодательства, а определение площади придомовой территории дома в "данные изъяты" кв.м. основаны лишь на собственных расчетах, которые соответствующим заключением специалиста не подтверждены.

Судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не было правовых оснований для удовлетворения остальных требований истцов о признании незаконным постановления администрации муниципального района Туймазинский район РБ от "дата" "N", признании незаконным заключение договора "N" от "дата", признании ничтожным и расторжении договора "N" от "дата", признании незаконным и расторжении договора "N" от "дата" и "дата", признании незаконным постановления администрации муниципального района Туймазинский район РБ от "дата" "N", признании ничтожным и расторжении договора "N" от "дата", признании незаконным постановления администрации муниципального района Туймазинский район РБ от "дата" "N", признании ничтожным и расторжении договора "N" от "дата", признании незаконными действий по проведению публичных слушаний "дата", признании незаконным выдачу разрешения на строительство "дата", признании незаконными действия и обязании ответчиков полностью восстановить внешний вид и оснащение земельных участков истцов и взыскании компенсации морального вреда.

"дата" администрацией муниципального района Туймазинский район РБ вынесено постановление "N" "О развитии застроенной территории в микрорайоне "данные изъяты" города Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ", которым определена подлежащей развитию застроенная территория в микрорайоне "данные изъяты" в границах элемента планировочной структуры - квартала ограниченного улицами: "адрес". Намечено определить оценку земельного участка, КУСу МЗИО РБ поручено провести аукцион на право заключить договор о развитии застроенной территории.

Извещение о проведении аукциона было опубликовано "дата" на официальном сайте администрации муниципального района Туймазинский район "данные изъяты" в разделе "Информационные сообщения" с указанием всех необходимых сведений. Дополнительно извещение о проведении аукциона было опубликовано в общественно-политической газете "данные изъяты" "дата". Извещением определен последний день приема заявок - "дата", дата определения участников аукциона - "дата" и дата проведения аукциона - "дата".

Открытый аукцион по продаже права на заключение договоров о развитии застроенной территории с администрацией муниципального района Туймазинский район, расположенной в границах: 1. "адрес"; 2. "адрес" состоялся "дата".

Торги были признаны несостоявшимися, так как на участие в торгах на право заключения данного договора поступили по одной заявке по каждому лоту. Участниками являлись ООО "данные изъяты" и ЗАО "данные изъяты" (по двум лотам). В общественно-политической газете "данные изъяты" "дата" было опубликовано извещение о том, что торги на право заключения договоров о развитии застроенной территории признаны несостоявшимися, так как на участие в торгах поступили по одной заявке.

"дата" между администрацией муниципального района Туймазинский район РБ и единственным участником аукциона - ЗАО "данные изъяты" был заключен договор "N" о развитии застроенной территории в микрорайоне "данные изъяты" г. Туймазы МР Туймазинский район, которым определено произвести застройку территории, расположенной по адресу "адрес", согласно Постановления администрации муниципального района Туймазинский район "N" от "дата".

Согласно договору "N" от "дата" ЗАО "данные изъяты" для строительства многоэтажного жилого дома были предоставлены в аренду сроком на "дата" земельные участки: площадью "данные изъяты" га, кадастровый "N"; "данные изъяты" га, кадастровый "N"; "данные изъяты" га, кадастровый "N"; "данные изъяты" га, кадастровый "N"; "данные изъяты" га, кадастровый "N"; "данные изъяты" га, кадастровый "N".

Определением Арбитражного суда г. Москвы от "дата" в отношении должника ЗАО "данные изъяты" введена процедура наблюдения.

Последующее Заключение соглашений по передаче прав и обязанностей застройщика по договору "N" от "дата", публичное слушание проекта планировки территории квартала "дата", а также передача прав аренду на земельный участок МУП "Управление капитального строительства" МР Туймазинский район РБ также приняты в соответствии с нормами действующего законодательства.

"дата" между МУП "Управление капитального строительства" муниципального района Туймазинский район РБ и ЗАО "данные изъяты" было заключено соглашение, которым ЗАО "данные изъяты" передало МУП "Управление капитального строительства" муниципального района Туймазинский район РБ права и обязанности застройщика по договору "N" от "дата", между ними было заключено дополнительное соглашение "N" от "дата" о передаче МУП "Управление капитального строительства" муниципального района Туймазинский район РБ прав и обязанностей арендатора по договору аренды "N" в полном объеме.

После подписания дополнительного соглашения МУП "Управление капитального строительства" муниципального района Туймазинский район РБ в качестве застройщика был разработан и обсужден на публичных слушаниях от "дата" проект планировки территории квартала, ограниченного улицами "адрес". Проект был утвержден постановлением администрации муниципального района Туймазинский район РБ "N" от "дата".

Постановлением администрации муниципального района Туймазинский район РБ "N" от "дата" и договором "N" МУП "Управление капитального строительства" муниципального района Туймазинский район РБ предоставлен в аренду сроком на "дата" земельный участок с кадастровым "N", находящийся в муниципальной собственности, договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ "дата" за "N".

Таким образом, вышеназванные ненормативные правовые акты приняты в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Правилами землепользования и застройки города Туймазы, в пределах компетенции администрации города Туймазы и в соответствии с действующим законодательством. На основании указанных постановлений Администрация муниципального района Туймазинский район РБ была вправе заключать договора о развитии застроенной территории и передавать в аренду земельный участок и у МУП "Управление капитального строительства" муниципального района Туймазинский район РБ возникло право застройщика и арендатора на земельный участок с кадастровым "N".

С вышеуказанными выводами суда первой инстанции соглашается и судебная коллегия, поскольку правовые основания для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции отсутствовали. Доказательств для иного вывода, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы не опровергают изложенные в решении выводы суда, а фактически воспроизводят доводы, являвшиеся предметом судебного исследования и получившие правовую оценку в принятом по делу решении суда первой инстанции.

Кроме того, указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от "дата".

Как следует из указанного решения, истцы Г. заявляли к Администрации муниципального района Туймазинский район РБ аналогичные требования и просили: признать незаконным бездействие по неисполнению Постановления "N" от "дата" Администрации муниципального района Тумазинский район; признать незаконным ответ "N" от "дата" главы администрации городского поселения г.Туймазы муниципального района Туймазинского района РБ; установить в судебном порядке в соответствии с п.66-68 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года границы земельного участка придомовой территории дома по адресу "адрес" нормативной площадью не менее "данные изъяты" кв.м.; признать незаконным Постановление "N" от "дата"; признать незаконным действия - заключение ничтожного договора "N" от "дата"; признать незаконным и расторгнуть заключенные договора Администрацией муниципального района Туймазинский район "N" от "дата" и от "дата"; признать незаконным бездействие Администрации Муниципального района Туймазинский район и расторгнуть в судебном порядке заключенные договора с Администрацией муниципального района Туймазинский район согласно п. 4.3.2. договора "N" от "дата" и от "дата"; признать незаконным Постановление "N" от "дата"; признать подложным договор "N" от "дата"; признать незаконным постановление "N" от "дата"; признать незаконными действия по проведению публичных слушаний "дата"; признать незаконной выдачу разрешения на строительство "дата"; признать незаконными действия, обязать Администрацию муниципального района Туймазинский район и застройщика МУП "Управление Капитального строительства" Туймазинского района РБ полностью восстановить внешний вид и оснащение их земельных участков, восстановить асфальтовое и земельное покрытие, зеленые насаждения; признать ничтожным соглашение согласно ст. 168 ГК РФ от "дата" о передаче прав и обязанностей арендатора по договору "N" от "дата"; признать ничтожным согласно ст. 168 ГК РФ дополнительное соглашение "N" от "дата" о развитии застроенной территории в мкрн. "данные изъяты" г.Туймазы по передаче прав и обязанностей застройщика между ЗАО "данные изъяты" и МУП "Управление капитального строительства" муниципального района Туймазинский район РБ.

В удовлетворении указанных требований отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от "дата" решение суда в указанной части оставлено без изменения, а апелляционные жалобы Г.А.А., Г.Л.И. и Г.Н.А. - без удовлетворения.

Так же вступившими в законную силу решениями Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от "дата", "дата" и от "дата", за МУП "Управление капитального строительства" МР Туймазинский район РБ признано право пользования земельным участком с кадастровым "N" во дворе дома "адрес" на праве аренды для проведения строительно-монтажных работ по строительству многоэтажного жилого дома, обязав Н.А.И., Ш.О.И. и Н.З.З. освободить сараи (гараж) от принадлежащего им имущества и не чинить препятствия в сносе МУП "Управление капитального строительства" МР Туймазинский район РБ используемых ими сарая (гаража).

Указанные решения подтверждают законность прав застройщика и арендатора МУП "Управление капитального строительства" МР Туймазинский район РБ на земельный участок с кадастровым "N".

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку обстоятельства дела уже установлены судебными постановлениями и в силу закона не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, у судебной коллегии нет оснований для удовлетворения указанных доводов апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от "дата" оставить без изменения, а апелляционную жалобу Г.А.А., Г.Л.И., Г.Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи Х.А. Салихов

Н.Н. Якупова