Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2013 г. по делу N 33-11811/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Габитовой А.М.

судей Киньягуловой Т.М., Мугиновой Р.Х.

при секретаре Кильдияровой Э.Р.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов Сулейманова И.Г., Закирова Н.Р. - Хакимовой Л.Р. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 июня 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Сулейманова И.Г., Закирова Н.Р. к Администрации городского округа город Уфа РБ о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сулейманов И.Г., Закиров Н.Р. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на самовольные постройки: литером А1, площадью 21,3 кв.м., литером А2, площадью 5,8 кв.м., литером A3, площадь 22 кв.м. по адресу: адрес.

В обоснование иска указано, что истцы являются долевыми собственниками жилого дома общей площадью 117 кв.м. по адресу: адрес на земельном участке площадью 497 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010254:234, принадлежащем им на праве аренды. Земельный участок был выделен для обслуживания индивидуального жилого дома с цокольным этажом и надворных построек, завершения строительства и обслуживания пристроев.

На основании договора купли-продажи от 1987 года Сулейманову И.Г. принадлежит 7/20 долей в праве собственности, а Закирову Н.Р. 6/20 долей на жилой дом по адресу: адрес.

На основании договора купли-продажи от дата Сулеймановой Г.С. принадлежит 7/20 долей в праве собственности на жилой дом по адресу: адрес.

Истцы в 2009 году обратились в Администрацию городского округа г.Уфа для узаконения самовольных построек. Были собраны необходимые документы: постановление главы Администрации городского округа г.Уфа от дата о принятии в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома, протокол МВК от дата о вводе объекта в эксплуатацию.

Истцы также указывают, что им отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию пристроев к жилому дому под литерами А1,А2, A3 по адрес, так как данные строения возведены без соответствующего разрешения.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 2009 год разрешение на литера А1, А2, A3 не предъявлены.

Полагая, что сохранение пристроев и вспомогательного сооружения не нарушает права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просили признать право собственности на самовольные строения.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представителя истцов Сулейманова И.Г., Закирова Н.Р. - Хакимовой Л.Р. ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя истцов Сулейманова И.Г., Закирова Н.Р. - Хакимовой Л.Р., выслушав представителя Администрации городского округа г. Уфа - Козлович В.Р., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, согласно договору от дата Тупиков К.С. продал Сулейманову И.Г. 7/20 долей жилого дома по адресу: адрес (л.д. 17).

Согласно договору купли-продажи от дата Закиров Н.Р. приобрел у Тупиковой Н.Н. 6/20 долей бревенчато-каркасно-засыпного дома по адресу: адрес (л.д. 18).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права N ... от дата Сулейманова Г.С. является собственником 7/20 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом под литером А по адресу: адрес на основании договора купли-продажи от дата (л.д. 15-16).

дата между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа г.Уфа РБ и Сулеймановым И.Г. был заключен договор аренды земельного участка N ... от дата года, согласно которому Сулейманову И.Г. передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:55:010254:234 по адресу: адрес, для обслуживания индивидуального жилого дома с цокольным этажом и надворных построек, завершения строительства и обслуживания пристроев (Al, A2, A3) в границах, указанных в кадастровом паспорте участка со сроком аренды с дата до дата (л.д. 9-10).

Разрешая спор, суд, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Сулейманова И.Г., Закирова Н.Р. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на самовольные постройки под литерами А1, А2, А3 по адресу: адрес, поскольку истцами не представлены доказательства того, что земельный участок по адресу: адрес находится в собственности или пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании у истцов Сулейманова И.Г., Закирова Н.Р. Указанный земельный участок с кадастровым номером 02:55:010254:234 предоставлен на праве аренды, срок действия договора аренды от дата установлен с дата до дата (л.д. 9).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Между тем, предъявляя требования о признании права собственности на самовольные строения под литерами А1, А2, А3 по адресу: адрес истцами Сулеймановым И.Г., Закировым Н.Р. не представлены доказательства того, что самовольные строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также нет разрешения на строительство самовольных построек, нет технического заключения о том, что самовольные постройки соответствуют градостроительным, строительным, санитарно-эпидемеологическим, противопожарным и экологическим нормам и правилам, нет заключения о том, что несущие конструктивные элементы строений соответствуют требованиям СНиП 2.07.01-89, являются работоспособными.

Доводы апелляционной жалобы представителя Сулейманова И.Г. - Хакимовой Л.Р. о том, что пристрои под литерами А1, А2, А3 по адресу: адрес не являются самовольными постройками опровергаются материалами дела и вопреки ст.56 ГПК РФ истцами Сулеймановым И.Г., Закировым Н.Р. не представлены доказательства того, что данные постройки возведены с разрешением, что строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Выводы суда соответствуют материалам дела, исследованным доказательствам и требованиям закона.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат данных о незаконности и необоснованности решения суда от 14.06.2013 года.

Таким образом, постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 14 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Сулейманова И.Г., Закирова Н.Р. - Хакимовой Л.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий Габитова А.М.

Судьи Киньягулова Т.М.

Мугинова Р.Х.