Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 октября 2013 г. по делу N 33-12033/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.

судей Голубевой И.В.

Троценко Ю.Ю.

при секретаре Калмацкой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Мустафина А.Н. на решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04 июля 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан к ОАО "УЖХ Советского района г.Уфы РБ" о понуждении исполнить предписание удовлетворить.

Обязать ОАО "УЖХ Советского района г.Уфы РБ" выполнить не исполненные мероприятия по предписанию N ... от дата в соответствии с "Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от дата N ...

Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственная жилищная инспекция РБ обратилась с иском к ОАО "УЖХ Советского района г.Уфы РБ" о понуждении исполнить предписание, указав в обоснование своих требований, что Государственной жилищной инспекцией РБ на основании Распоряжения начальника Госжилинспекции РБ Замалетдинова И.Г. была проведена инспекционная проверка в отношении ОАО "УЖХ Советского района г.Уфы РБ" на предмет проверки фактов, изложенных в обращении жителя дома N ... кв. N ... по ул. адрес о неудовлетворительном содержании и ремонте общего имущества, а именно: по позициям 11401013 - неисправность осветительных приборов и электропроводки на лестничных клетках, 10601010 - неукомплектованность системы пожаротушения на лестничных клетках, 10101114 - наличие отверстий в местах прохода трубопровода через плиты перекрытий, 10301060 - неисправность/отсутствие ограждений лестниц. дата было выдано предписание со сроком исполнения до дата При проведении проверки результатов исполнения предписания был составлен акт от дата, согласно которому позиции: 11401013 - неисправность осветительных приборов и электропроводки на лестничных клетках, 10601010 - неукомплектованность системы пожаротушения на лестничных клетках, 10101114 - наличие отверстий в местах прохода трубопровода через плиты перекрытий остаются не выполненными. В связи с чем истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ОАО "УЖХ Советского района г.Уфы РБ" выполнить не исполненные мероприятия по предписанию N ... от дата в соответствии с "Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

Не согласившись с принятым решением, представитель Открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Мустафин А.Н. обратился в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что выявленные Государственной жилищной инспекцией РБ нарушения, перечисленные в Предписании, являются строительными недоделками, которые явились следствием ненадлежащего выполнения обязательств со стороны ЗАО "ИК Простор", за которые ОАО УЖХ Советского района не несет ответственности. ОАО УЖХ Советского района не имеет право осуществлять строительные работы, указанные в Предписании, поскольку для их осуществления необходимы соответствующие разрешения.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного суда Республики Башкортостан представитель Открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Мустафин А.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору Ишимбетова Р.Г. в судебном заседании возражала против апелляционной жалобы, просила решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, выслушав явившихся лиц, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы заявителя.

Судом первой инстанции установлено, что Государственной жилищной

инспекцией РБ на основании Распоряжения начальника Госжилинспекции РБ Замалетдинова И.Г. была проведена инспекционная проверка в отношении ОАО "УЖХ Советского района г.Уфы РБ" на предмет проверки фактов, изложенных в обращении жителя дома N ... кв. N ... по ул. адрес, о неудовлетворительном содержании и ремонте общего имущества по позициям 11401013 - неисправность осветительных приборов и электропроводки на

лестничных клетках, 10601010 - неукомплектованность системы пожаротушения на лестничных клетках, 10101114 - наличие отверстий в местах прохода трубопровода через плиты перекрытий, 10301060 - неисправность/отсутствие ограждений лестниц. дата было выдано предписание со сроком исполнения до дата

Согласно акту проверки от дата позиции: 11401013 - неисправность осветительных приборов и электропроводки на лестничных клетках, 10601010 - неукомплектованность системы пожаротушения на лестничных клетках, 10101114 - наличие отверстий в местах прохода трубопровода через плиты перекрытий не выполнены.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ и п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пункту 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с пп. 3 п. 5 статьи 20 ЖК РФ (действовавшей в редакции до 25.05.2012 г.), должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

Полномочия государственной жилищной инспекции установлены Положением о Государственной жилищной инспекции в РФ, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1086 "О Государственной жилищной инспекции Российской Федерации", согласно п. 6 которого органы государственной жилищной инспекции имеют право: проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений, которое в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", обязательно к исполнению.

Разрешая спор об обязании ответчика выполнить предписание государственной жилищной инспекции, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, пришел к выводу об удовлетворении данных требований, поскольку невыполнение указанного предписания создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выше выводами суда первой инстанции, т.к. они основаны на анализе действующего законодательства и доказательствах, имеющихся в материалах дела.

Доводы апелляционной жалобы ответчика, что выявленные Государственной жилищной инспекцией РБ нарушения, перечисленные в Предписании, а именно, неисправность осветительных приборов и электропроводки, неукомплектованность систем пожаротушения на лестничных клетках, наличие отверстий в местах прохода трубопроводов через плиты перекрытий, неисправность/отсутствие ограждений лестниц, нарушение технологического процесса при производстве работ по фасаду здания многоквартирного дома, отсутствие ступеней для подъема к лифту являются строительными недоделками, которые явились следствием ненадлежащего выполнения обязательств со стороны ЗАО "ИК Простор", за которые ОАО УЖХ Советского района не несет ответственности, не имеют правового значения по делу, поскольку не влияют на необходимость выполнения предписания Государственной жилищной инспекцией Р. По вышеуказанным основаниям не имеет правового значения и довод жалобы о не привлечении в качестве 3-их лиц ЗАО ИК Простор, Администрации городского округа город Уфа.

Кроме того, из письма N ... от дата (л.д.52), адресованного директором ОАО УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан на имя начальника отдела капительного строительства Администрации Советского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан усматривается, что на основании протокола совещания по вопросу завершения всех работ на введенном в эксплуатацию жилом доме N ... по ул. адрес от дата силами ОАО "УЖХ Советского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан" на вышеуказанном доме произведены следующие работы: сплошное оштукатуривание лестничных клеток секций Б, В, Г, Д. монтаж системы кровли, ремонт системы центрального отопления, сантехнические работы, ремонт помещения для установки ВРУ. Всего выполнено работ на сумму ... рублей.

Данное обстоятельство свидетельствует о принятии ОАО УЖХ Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостана на себя обязательства по устранению недостатков, которые и были перечислены в предписании Государственной жилищной инспекции РБ.

Довод жалобы о том, что суд в нарушение законодательства принял исковое заявление к рассмотрению от Государственной жилищной инспекции РБ и рассматривал дело с ее участием, несмотря на то, что Государственной жилищная инспекция РБ дата преобразована в Государственный комитет РБ по жилищному надзору, также не может являться основанием для отмены решения, так как основан на неверном токовании норм материального и процессуального права, поскольку согласно Указу Президента Республики Башкортостан N ... от дата Государственная жилищная инспекция РБ не ликвидирована, не реорганизована, а преобразована в Государственный комитет РБ по жилищному надзору с сохранением всех функций и полномочий Государственной жилищной инспекции, с сохранением прежнего номера ОГРН и ИНН в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую правовую оценку, суд постановил законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого у судебной коллегии не имеется.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования и проверки суда первой инстанции, и по существу сводятся на переоценку исследованных судом доказательств, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, которые не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не являются основанием для отмены постановленного по делу решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 04 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Открытого акционерного общества Управление жилищного хозяйства Советского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Мустафина А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи И.В. Голубева

Ю.Ю. Троценко

Справка: судья Шамсетдинова А.П.