Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 октября 2013 г. по делу N 33-12609/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурмухаметовой Р.Р.

судей: Портянова А.Г.

Пономаревой Л.Х.

с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.

при секретаре Рахимове И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства Финансов Российской Федерации ФИО1 на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковое заявление Бояринова Александра Николаевича к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации материального и морального вреда за незаконное привлечение к уголовной ответственности, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по адрес в пользу Бояринова Александра Николаевича компенсацию морального вреда в размере ... ( ... ) рублей, судебные расходы на уплату услуг представителя в размере ... ( ... ) рублей.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по адрес в доход государства государственную пошлину в размере ... рублей.

В удовлетворении остальной части отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бояринов А.Н. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда за незаконное привлечение к уголовной ответственности, судебных расходов, мотивируя тем, что постановлением Уфимского гарнизонного военного суда от дата в отношении него прекращено уголовное дело по ч. ... ст. ... УК РФ в связи с отказом государственного обвинителя от предъявленного обвинения. В связи с привлечением к уголовной ответственности, почти год вынужден был ходить по полиции, прокуратуре, следственным комитетам. За время проведения расследования истец не имел возможности никуда выезжать, в связи с чем, он нравственно страдал от унижения, поскольку это нарушало его право, гарантированное Конституцией РФ - уважение к личной жизни и свободе. Просил взыскать компенсацию морального вреда в сумме ... рублей, судебные расходы на уплату госпошлины ... рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме ... руб.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства Финансов Российской Федерации ФИО1 ставит вопрос, об отмене решения суда, ссылаясь на то, что вынесенным в отношении истца приговором не признано право на реабилитацию; размер присужденной компенсации морального вреда завышен; размер расходов на оплату услуг представителя не подтвержден; госпошлина с ответчика не подлежит взысканию на основании пп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ; в резолютивной части решения суда не верно указано на взыскание с Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Министерства финансов РФ ФИО1, представителя Бояринова А.Н. - ФИО2, заключение прокурора Фахретдиновой Ю.Ю., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что органами предварительного следствия Бояринову А.Н. было предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 159 УК РФ, ч.3 ст.327 УК РФ, ч.1 ст.285 УК РФ.

Постановлением Уфимского ... 285 УК РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с частичным отказом государственного обвинителя от предъявленного обвинения.

Частично удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обстоятельства, положенные истцом в основу заявления нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Поскольку уголовное преследование в отношении истца по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. ... ст. ... УК РФ было прекращено на основании постановления Уфимского гарнизонного военного суда от дата в связи с отказом государственного обвинителя частично от предъявленного органами предварительного следствия обвинения, суд пришел к правильному выводу о том, что факт незаконного привлечения к уголовной ответственности предполагает причинение лицу в результате этого страданий, в связи с чем в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ, доказыванию не подлежит.

Определяя размер денежной компенсации в возмещение морального вреда, суд принял во внимание конкретные обстоятельства дела, вынесение в отношении истца обвинительного приговора, период необоснованного уголовного преследования, степень и объем перенесенных физических и нравственных страданий и посчитал правильным, руководствуясь принципом разумности и справедливости, взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию указанного вреда в размере ... руб.

Также судом первой инстанции обоснованно с учетом разумности и справедливости взысканы в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб.

Довод жалобы о том, что размер расходов на оплату услуг представителя не подтвержден, несостоятелен, опровергается материалами дела в частности квитанцией от дата., согласно которой истец для защиты своих прав и представления свои интересов в суде оплатил филиалу N ... Межрегиональной коллегии адвокатов адрес в размере ... руб. (л.д. ... ).

Между тем, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.

Так, суд первой инстанции в резолютивной части решения суда указал на взыскании с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по Республике Башкортостан в пользу истца компенсацию морального вреда, судебных расходов, что является неправильным.

Согласно Положению о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельной кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, государственного дол? аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетной производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, азартных игр, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы; осуществляет функции главного распорядители получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержав Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

В соответствии с нормами бюджетного законодательства Российской Федерации, Положением об Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 21.10.2011 N 473, Управление Федерального казначейства по Республик Башкортостан является юридическим лицом осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учету операций по кассовому исполнению федерального бюджета на территории Республики Башкортостан, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, обслуживаемых Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан.

На основании статьи 56 ГК РФ Министерство финансов Российской Федерации и Управление Федерального казначейства являются самостоятельными юридическими лицами, отвечают только по своим обязательствам и не могут отвечать по обязательствам иных юридических лиц.

В гражданском законодательстве РФ предусмотрено два случая возмещения вреда государством - это причинение вреда гражданину или юридическому лицу государственными органами, органами местного самоуправления, а также должностными лицами этих органов (ст. 1069 ГК РФ) и причинение вреда гражданину незаконными действии органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (ст. 1070 РФ). Особенность установленного режима ответственности в этих случаях состоит том, что источником возмещения вреда служит казна Российской Федерации, казна субъекта Российской Федерации или казна муниципального образования.

Стороной в обязательствах по возмещению вреда, предусмотренных ст. 1070 ГК РФ, является государство - Российская Федерация.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

При предъявлении исков к государству о возмещении вреда от имени Российской Федерации в качестве ответчика выступает Министерство финансов Российской Федерации (ст. 1071 ГК РФ).

В соответствии с совместным Приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25.08.2006г. N114н/9н "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан представляет в судебных органах на основании доверенности, выданной Министерством финансов Российской Федерации, интересы Министерства финансов Российской Федерации и интересы Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.

Таким образом, Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан на основании выданных доверенностей представляет интересы Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства и интересы Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, в судебных органах.

Следовательно, указание в резолютивной части судебного акта на взыскание с Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан является необоснованным.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым в соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ изменить решение суда первой инстанции, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции: взыскать с Министерства финансов РФ в пользу Бояринова А.Н. за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере ... руб., судебные расходы на уплату услуг представителя в размере ... руб.

Кроме того, при разрешении спора, суд с Министерства финансов Российской Федерации взыскал в доход государства государственную пошлину в размере ... руб.

Между тем, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Министерство финансов Российской Федерации является органом исполнительной власти, а поэтому в силу закона освобождено от уплаты государственной пошлины, а поэтому решение в указанной части подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чишминского районного суда от дата изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Бояринова Александра Николаевича за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере ... ( ... ) рублей, судебные расходы на уплату услуг представителя в размере ... ( ... ) рублей.

Решение суда в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации в доход государства государственной пошлины в размере ... руб. отменить.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Нурмухаметова Р.Р.

Судьи Портянов А.Г.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО3