Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 августа 2013 г. по делу N 33-9885/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Турумтаевой Г.Я.

судей Жерненко Е.В.,

Михляевой Г.А.

при секретаре Кильдияровой Э.Р.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Басыровой Г.Ф. на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 февраля 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении искового заявления Басыровой Г.Ф. к Администрации ГО адрес Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения по адресу: адрес, комната адрес, в перепланированном состоянии; о признании жилым нежилого помещения площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, присоединенного к комнате ... ; о признании за истцом права собственности на помещение площадью ... кв.м., расположенное по адресу: адрес, присоединенное к комнате ... , отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Басырова Г.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации ГО адрес Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения по адресу: адрес, комната ... в перепланированном состоянии; о признании жилым нежилого помещения площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, присоединенного к комнате ... о признании за истцом права собственности на помещение площадью ... кв.м., расположенное по адресу: адрес, присоединенное к комнате ...

В обоснование иска указано, что Басырова Г.Ф. является собственником комнаты площадью ... кв.м., расположенной по адресу: адрес, комната ... на основании решения Калининского районного суда адрес РБ от дата. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРП, о чем выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права.

В дата году Басырова Г.Ф. в целях благоустройства помещения и улучшения жилищных условий произвела незначительную перепланировку жилого помещения. Была демонтирована часть межкомнатной перегородки и присоединена часть нежилого помещения общего пользования ... ) площадью ... кв.м. Данная реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики безопасности здания, перепланировка не нарушает прав и законных интересов других граждан, не создает угрозы жизни и здоровью. Истец добросовестно пользуются жилым помещением, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, сделала ремонт. Данное жилое помещение является единственным жильем истца.

Истец обратилась в МУП УЖХ ГО адрес РБ, а также в КУМС Администрации ГО адрес РБ, в адрес ГО адрес РБ с заявлением о переводе занятого помещения площадью ... кв.м. из нежилого в жилое, об узаконении перепланировки. В удовлетворении заявления отказано на том основании, что перевод помещения из нежилого в жилое приведет к ущемлению жилищных условий лиц, проживающих в здании, имеющем статус общежития. Басырова Г.Ф. не согласна с отказом.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Басырова Г.Ф. просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что на судебном заседании она не присутствовала, так как не получила повестку, с указанием даты и времени рассмотрения дела, произведенная ею незначительная перепланировка жилого помещения, путем демонтажа части межкомнатной перегородки и присоединения к своей комнате части нежилого помещения (коридора) площадью ... кв.м., не затрагивает конструктивные и другие характеристики здания, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозу их жизни и здоровья, что подтверждается представленным суду проектом перепланировки комнаты ... , расположенной в жилом адрес, заключением МУ "Управления пожарной охраны адрес РБ", протоколом собрания жильцов дома.

Басырова Г.Ф., представитель Администрации ГО адрес на судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д. ... о причинах неявки суду не сообщили. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела

, выслушав представителя Басыровой Г.Ф.- Галимову Р.М., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения, несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

На основании ч.ч. 3, 4 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

На основании ч.3 ст.32 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч.4 ст. 32 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

На основании ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Басырова Г.Ф. является собственником комнаты площадью ... кв.м., расположенной по адресу: адрес, комната ... , на основании решения Калининского районного суда адрес РБ от дата. Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРП, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права: серии адрес от дата.

Как усматривается из технического паспорта комнаты ... по адрес, в результате захвата места общего пользования (коридора общежития) площадью ... кв.м., образовалось помещение, присоединенное истцом в качестве коридора к комнате ... по адрес.

В обоснование доводов истцом представлен Проект перепланировки комнаты N ... в жилом строении коридорного типа по адресу: адрес, выполненный ООО "Архитектурно-проектная студия "КРАФТ", согласно которому принятые проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий.

С целью получения разрешения на перевод из нежилого помещения в жилое, а также для разрешения на перепланировку образованного помещения истец обратилась в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

Из письма Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан N N ... от дата, следует, что Комитет, рассмотрев обращение Басыровой Г.Ф. по вопросу присоединения к жилой комнате N ... нежилого помещения (части коридора) в жилом доме (общежитие) по адресу: адрес городского округа адрес, указал, что использование помещения вспомогательного назначения, являющегося частью квартиры (коммунальной квартиры, комнаты в общежитии), является нарушением действующего законодательства и ущемлением жилищных условий проживающих граждан. В соответствии с "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 47 не допускается к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Перевод мест общего пользования (кухонь, сушилок, туалетов, коридоров, помещений для культурно-массовых мероприятий, отдыха, учебных и спортивных занятий), а также служебных помещений, кабинетов администрации, персонала и технических помещений общежития в категорию жилых помещений будет противоречить требованиям СП N 4719 "Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ". В связи с вышеизложенным, Комитет не имеет оснований для выдачи разрешения на использование нежилого помещения в качестве жилого.

Как видно из письма Муниципального унитарного предприятия Управление жилищного хозяйства городского округа адрес Республики Башкортостан N ... от дата по вопросу перепланировки помещения - комнаты ... по адрес, согласно представленному к рассмотрению проекту перепланировки и техническому паспорту общежития, присоединенная к комнате ... площадь ... кв.м. является местом общего пользования, на основании ст. 17, 36 Жилищного кодекса РФ, не может быть переустроена и передана в пользование к комнате ... , поскольку приведет к ущемлению жилищных условий проживающих в общежитии.

Письмом адрес ГО адрес РБ N ... Басыровой Г.Ф. отказано в согласовании сохранения в перепланированном состоянии помещения, расположенного по адрес образованного путем присоединения к комнате части общего коридора.

Из письма N ... от дата МУ "Управление пожарной охраны городского округа адрес Республики Башкортостан" следует, что перепланировка комнаты адрес в адрес согласно проекту, разработанному ООО "Архитектурно-проектная студия "Крафт" возможна.

Согласно п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 390 от 25 апреля 2012 года, запрещается устраивать в поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения.

В судебном заседании установлено, что коридор, часть которого площадью ... кв.м., присоединена к комнате истца, является общим имуществом собственников адрес, уменьшение размера которого возможно только с согласия всех собственников помещений в доме путем его реконструкции, которое может быть передано в пользование иным лицам, на основании решения собственников помещений в доме, принятому на общем собрании собственников.

Принимая во внимание вышеприведенные нормативные положения и обстоятельства дела, суд пришел к обоснованному выводу, что выполненные истцом работы по переустройству и перепланировке не соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем, не усматривается оснований для сохранения помещения в перепланированном виде, и правильно отказал в удовлетворении исковых требований к администрации ГО адрес о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, о признании нежилого помещения жилым.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда, являются необоснованными и не могут быть приняты во внимание, поскольку судом правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы в апелляционной жалобе о том, что согласно представленному техническому заключению перепланировка соответствует требованиям СНиП, санитарным нормам и правилам, в связи с чем, возможно сохранить квартиру в перепланированном состоянии, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку установлено, что произведенная перепланировка не соответствует требованиям законодательства.

Довод апелляционной жалобы о том, что на судебном заседании Басырова Г.Ф. не присутствовала, так как не получила повестку, с указанием даты и времени рассмотрения дела является необоснованным, поскольку истец на судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о времени и месте судебного заседания, назначенного и рассмотренного судом дата надлежащим образом извещена была (уведомление л.д. ... Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Указанные обстоятельства, как и наличие представленных суду положительных заключений о соответствии перепланировки и переустройства СНиП, само по себе не свидетельствует о соблюдении требований закона.

Таким образом, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка и спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, выводы суда соответствуют требованиям ст. 29 ЖК РФ и Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 47 и фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают правильность вывода суда об отказе в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 11 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Басыровой Г.Ф. без удовлетворения.

Председательствующий подпись Г.Я.Турумтаева

Судьи подпись Е.В.Жерненко

подпись Г.А.Михляева

Справка: судья ФИО6