Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 октября 2013 г. по делу N 33-12686/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нурмухаметовой P.P.

судей: Портянова А.Г.,

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ...

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе военного прокурора Уфимского гарнизона - К.А.В. на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Отказать в иске военного прокурора Уфимского гарнизона к начальнику отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес и адрес, Военному комиссариату Республики Башкортостан, Федеральному бюджетному учреждению "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по адрес и адрес" о признании бездействия начальника отдела военного комиссариата РБ по адрес и адрес в части не проведения аттестации рабочих мест незаконным, обязании начальника отдела военного комиссариата РБ по адрес и адрес устранить нарушения требований трудового законодательства - провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, всех имеющихся в организации рабочих мест, в течение 6 месяцев с момента вынесения решения суда, обязании Федеральное бюджетное учреждение "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по адрес и адрес" обеспечить финансирование аттестации рабочих мест по условиям труда, всех имеющихся в организации рабочих мест, в течение 3 месяцев с момента вынесения решения суда.

По докладу судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Уфимского гарнизона обратился в суд с иском к начальнику отдела военного комиссариата Республики Башкортостан по адрес и адрес, Военному комиссариату Республики Башкортостан, Федеральному бюджетному учреждению "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по адрес и адрес" о признании бездействия начальника отдела военного комиссариата РБ по адрес и адрес в части не проведения аттестации рабочих мест незаконным, обязании начальника отдела военного комиссариата РБ по адрес и адрес устранить нарушения требований трудового законодательства - провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, всех имеющихся в организации рабочих мест, в течение 6 месяцев с момента вынесения решения суда, обязании Федеральное бюджетное учреждение "Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по адрес и адрес" обеспечить финансирование аттестации рабочих мест по условиям труда, всех имеющихся в организации рабочих мест, в течение 3 месяцев с момента вынесения решения суда, мотивируя свои требования тем, что дата помощником военного прокурора Уфимского гарнизона совместно с государственным инспектором по охране труда была проведена проверка исполнения трудового законодательства в отделе военного комиссариата РБ по адрес и адрес, в ходе которой установлено несоблюдение требований трудового законодательства в части не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С решением не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение об устранении нарушений трудового законодательства и проведении аттестации рабочих мест. В обоснование доводов жалобы указывает, что первичной аттестации рабочих мест подлежат все рабочие места, имеющиеся в организации. Также ссылается на то, что работодатель обязан финансировать аттестацию рабочих мест за счет собственных средств.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав помощника военного прокурора Уфимского гарнизона - Д.В.В., представителя военного комиссариата РБ - М.Э.Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Указом Президента РФ "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" от дата, Военный комиссариат создается в субъекте РФ, является юридическим лицом, не имеет филиалов и представительств, в структуру военного комиссариата входят отделы по муниципальным образованиям, военный комиссариат заключает, изменяет, прекращает трудовые договоры с работниками военного комиссариата и обеспечивает их выполнение, утверждает положения о структурных подразделениях военного комиссариата и выдает начальникам отделов доверенность на осуществление служебной деятельности.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что иск Военного прокурора Уфимского гарнизона предъявлен к ненадлежащему ответчику начальнику отдела военного комиссариата РБ по адрес и адрес, тогда как надлежащим ответчиком по делу является Военный комиссариат РБ.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Однако в ходе подготовки к судебному разбирательству истец заявил ходатайство лишь о направлении дела на рассмотрение по месту нахождения ответчика - по подсудности в Благовещенский районный суд РБ (л.д. 31,55).

Учитывая, что ходатайства о замене ответчика от истца в суд не поступало, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности отказа в удовлетворении требований истца об устранении нарушений трудового законодательства и проведении аттестации рабочих мест, предъявленных к начальнику отдела военного комиссариата РБ по адрес и адрес.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что отказ в удовлетворении требований к начальнику отдела военного комиссариата РБ по адрес и адрес по изложенным в решении основаниям не лишает истца права на обращение в суд с иском к надлежащему ответчику.

Доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит.

Оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 20 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Р.Р. Нурмухаметова

Судьи: Л.Х. Пономарева

А.Г. Портянов

Справка: судья Денисова Е.Г.