Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 17 сентября 2013 г. по делу N 33-1670/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Коченковой Л.Д.,

судей Цакировой О.В., Андреевой А.В.,

при секретаре Иванове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мухлынова Э.В. о признании отказа в государственной регистрации права незаконным по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 июля 2013 г.

Заслушав доклад судьи Андреевой А.В., объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия Санжиевой Ю.П., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя заявителя Доногруппова Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мухлынов Э.В. обратился в суд с заявлением о признании отказа в государственной регистрации права незаконным, ссылаясь на следующие обстоятельства.

20 февраля 2013 г. им сданы документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее - Управление Росреестра по РК) на регистрацию права собственности на помещение площадью 93,8 кв.м. с кадастровым номером " ... ", помещение площадью 264,2 кв.м. с кадастровым номером " ... ", нежилое помещение площадью 36,8 кв.м. с кадастровым номером " ... ", нежилое помещение площадью 287,5 кв.м. с кадастровым номером " ... " жилого дома N" ... " по ул. " ... "в г. Элисте Республики Калмыкия и регистрацию прекращения права собственности на данный жилой дом. 11 апреля 2013 г. Управлением Росреестра по РК ему отказано в этом в связи с непредставлением документов, подтверждающих перевод в жилом доме в нежилые помещения площадью 36,8 кв.м. и 287,5 кв.м. Считая отказ незаконным, просил о его отмене и возложении обязанности на Управление Росреестра по РК произвести государственную регистрацию права собственности на указанные помещения и регистрацию прекращения права собственности на жилой дом.

В судебном заседании Мухлынов Э.В. и его представитель Доногруппов Н.А. поддержали заявленные требования.

Представитель Управления Росреестра по РК Санжиева Ю.П. возражала против удовлетворения заявления.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 июля 2013 г. признаны незаконными отказы Управления Росреестра по РК в государственной регистрации права собственности Мухлынова Э.В. на помещения площадью 93,8 кв.м. с кадастровым номером " ... ", площадью 264,2 кв.м. с кадастровым номером " ... ", площадью 36,8 кв.м. с кадастровым номером " ... ", площадью 287,5 кв.м. с кадастровым номером " ... " жилого дома N" ... " по ул. " ... " в г. Элисте Республики Калмыкия, в регистрации прекращения права собственности Мухлынова Э.В. на жилой дом N" ... " по ул. " ... "в г. Элисте Республики Калмыкия с кадастровым номером " ... ". На Управление Росреестра по РК возложена обязанность зарегистрировать право собственности Мухлынова Э.В. на вышеуказанные помещения в жилом доме N" ... " по ул. " ... "в г. Элисте Республики Калмыкия, произвести государственную регистрацию прекращения права собственности Мухлынова Э.В. на жилой дом N" ... " по вышеуказанному адресу.

В апелляционной жалобе представитель Управления Росреестра по РК Санжиева Ю.П. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления ввиду нарушения судом норм материального права. Указывает, что ранее государственная регистрация права собственности за Мухлыновым Э.В. на жилой дом была проведена в упрощенном порядке на основании кадастрового паспорта с указанием общей площади недвижимости - 726,8 кв.м. и правоустанавливающих документов на земельный участок общей площадью 617 кв.м. с разрешенным использованием "для индивидуального жилищного строительства". Заявителем самовольно произведен перевод жилых помещений в нежилые, на которые он просит зарегистрировать право собственности, поэтому Управлением Росреестра по РК правомерно отказано ему в регистрации права в связи с непредставлением решения органа местного самоуправления о таком переводе.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалыдела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявление, суд руководствовался ст.20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок" (далее - Закон о регистрации), ст.16,22 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что заявитель на основании разрешения органа местного самоуправления возвел жилой дом, индивидуальный проект которого предусматривал наличие нежилых помещений общей площадью 600 кв.м., в связи с чем у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в регистрации права собственности заявителя на помещения (жилые и нежилые) и регистрации прекращения права собственности на жилой дом.

С таким выводом суда нельзя согласиться, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела и основан на неправильном применении норм материального права.

В силу ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из приведенной правовой нормы следует, что собственник вправе владеть и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, совершать в отношении данного имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как видно из материалов дела, Мухлынов Э.В. является собственником жилого дома, возведенного на земельном участке, отведенном для индивидуального жилищного строительства. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01 ноября 2012 г.

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст.18 указанного Кодекса право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим Кодексом.

Таким образом, поскольку в гражданском обороте недвижимое имущество по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. " ... " зарегистрировано как жилой дом, на правоотношения по поводу указанной вещи распространяются соответствующие нормы гражданского законодательства об основаниях возникновения и прекращения права собственности (ст. 218 и 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно заявлению Мухлынов Э.В. просит зарегистрировать прекращение права собственности на один объект гражданского оборота - жилой дом и зарегистрировать право собственности на четыре объекта недвижимости - два жилых помещения общей площадью 93,8 кв.м. и 264,2 кв.м. и два нежилых помещения общей площадью 36,8 кв.м. и 287,5 кв.м., которые в настоящее время являются частью жилого дома.

Между тем, прекращение права собственности на жилой дом и регистрация права собственности на отдельные нежилые помещения в указанном доме, противоречит закону.

В силу ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое определен в ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно ч.1 которой такой перевод помещения осуществляется органом местного самоуправления.

В силу пп. 3.1, 3.8 Положения о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое в городе Элисте, утвержденного решением Элистинского городского Собрания от 2 июня 2005 г. N7 (в ред. решений ЭГС от 20.11.2008 г. N15, от 14.03.2013 г. N3), Администрация города Элисты на основании рекомендации межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое в г. Элисте издает постановление о переводе жилого помещения в нежилое и поручает Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Элисты выдать документ, подтверждающий принятие указанного решения.

Таким образом, чтобы недвижимое имущество определялось

в гражданском обороте как нежилое помещение, должны быть соблюдены вышеуказанные нормы материального закона.

Принимая во внимание, что заявителем порядок, установленный действующим законодательством, не соблюден, что им самим не оспаривается, то у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения его заявления.

Довод заявителя о том, что он не должен был соблюдать данный порядок является несостоятельным по вышеизложенным основаниям.

С учетом изложенного, судебное постановление не основано на законе и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст.328,329,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 25 июля 2013 г. отменить.

В удовлетворении заявления Мухлынова Э.В. о признании отказа в государственной регистрации права незаконным отказать.

Апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия удовлетворить.

Председательствующий Л.Д. Коченкова

Судьи О.В. Цакирова

А.В. Андреева

Копия верна. Судья А.В. Андреева