Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-1685/13

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

Пюрвеевой А.А.,

судей

Басангова Н.А. и Шихановой О.Г.,

при секретаре Садваевой А.Б.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Дорджиева Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сарпинском районе Республике Калмыкия о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости по апелляционной жалобе представителя истца Тараскаевой А.Н. на решение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 30 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Шихановой О.Г., объяснения истца Дорджиева Н.А. и его представителя Тараскаевой А.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сарпинском районе Республике Калмыкия Тюлюмджиева А.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дорджиев Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сарпинском районе Республике Калмыкия (далее - ГУ УПФ РФ в Сарпинском районе РК) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что согласно разъяснению ГУ УПФ РФ в Сарпинском районе РК N07/481 от 10 апреля 2013 года у него отсутствует необходимый льготный стаж, в связи с чем, вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не может быть рассмотрен. Считает отказ незаконным, в связи с тем, что он проработал более 23 лет в качестве электросварщика и газосварщика в колхозе " ... ". Согласно распоряжению N84 от 12 августа 1977 года по колхозу " ... " в связи с производственной необходимостью он был назначен сварщиком с 15 августа 1977 года. 17 октября 1983 года он назначен на должность электросварщика. С 1987 г. по 1993 г. сварщиком-шофером. В дальнейшем, с 26 февраля 1996 года он назначен на должность сварщика-механика. 4 декабря 2000 года распоряжением N171 он был уволен по собственному желанию. Кроме этого, с 7 декабря 2000 года по 9 мая 2002 года он работал в качестве электрогазосварщика в " ... ". Считая отказ незаконным, просил обязать ответчика включить оспариваемые периоды в стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда и назначить указанную пенсию с момента его обращения в пенсионный орган.

В письменных возражениях представитель ответчика Жукова З.Г. исковые требования не признала, просила оставить в иске отказать.

В судебном заседании истец Дорджиев Н.А. и его представитель Тараскаева А.Н. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ ПФ РФ в Сарпинском районе РК Тюлюмджиев А.С. иск не признал, пояснив, что согласно представленным истцом документам он работал сварщиком, шофером-механиком, шофером-сварщиком. Документами и архивными справками не подтверждена работа и характер выполняемых работ в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, а также занятость на работах с тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня.

Решением Сарпинского районного суда РК от 30 июля 2013 года исковое заявление Дорджиева Н.А. к ГУ - УПФ РФ в Сарпинском районе РК о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворено частично. На ГУ - УПФ РФ в Сарпинском районе РК возложена обязанность включить Дорджиеву Н.А. в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве электросварщика с 17 октября 1983 года по 16 августа 1987 года в колхозе " ... ", с 7 декабря 2000 года по 09 мая 2002 года в качестве электрогазосварщика в Саратовской нефтегазоразведочной экспедиции " ... ". В пользу Дорджиева Н.А. с ГУ - УПФ РФ в Сарпинском районе РК взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Тараскаева А.Н. просит решение суда в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы в качестве сварщика и сварщика-шофера колхоза " ... " изменить и принять новое решение об удовлетворении требований в указанной части ввиду того, что Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрено право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах для лиц, выполнявших работы по профессиям: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, при этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, названный Список не содержит.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Жукова З.Г. просила оставить ее без удовлетворения, а решение суда первой инстанции без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований с принятием нового решения по делу по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования в части, суд руководствовался статьей 39 Конституции РФ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537 и исходил из того, что в период с 17 октября 1983 года по 16 августа 1987 года Дорджиев Н.А. работал в качестве электросварщика в колхозе " ... ", в период с 7 декабря 2000 года по 9 мая 2002 года в качестве электрогазосварщика в Саратовской нефтегазоразведочной экспедиции " ... ", в связи с чем, указанные периоды работы были признаны подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Поскольку на день обращения в пенсионный орган общий льготный стаж Дорджиева составил 5 лет 10 месяцев 18 дней, судом первой инстанции в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости было отказано.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27

Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N10.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, предусмотрены профессии "газосварщики" и "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Доводы ответчика о том, что истец в период с 15.08.1977 г. по 31.12.1980 г. работал сварщиком и был направлен на курсы шоферов и полный рабочий день не был занят сварочными работами, а с 17.08.1987 г. по 31.12.1990 г. основной профессией была профессия шофер-механик, не могут быть приняты во внимание.

Как установлено судом, Дорджиев Н.А. 15 августа 1977 года был принят в колхоз "40 лет Октября" в качестве сварщика и проработал в этой должности по 31 декабря 1980 года, в 1988 г. сварщиком-шофером.

В выписке из приказа по совхозу " ... " от 17 августа 1987 г. N 388 указано, что в связи с производственной необходимостью газоэлектросварщик Дорджиев Н.А. направлен шофером-механиком на автомастерскую для обслуживания тракторов К-700, кормоуборочной техники и бригаду по трудоемким процессам с окладом 120 руб. за выполнение газоэлектросварочных работ с выплатой по нарядам. Вместе с тем архивными справками, выданными 20 февраля 2013 г. подтверждается, что в период с 1978 г. (кроме мая, июня и октября), 1979 г. (кроме июня), 1988 г. (кроме декабря) истец работал в совхозе электросварщиком и сварщиком. Из показаний свидетеля Мергеева П.Б. следует, что Дорджиев Н.А. работал в колхозе " ... " в качестве газосварщика и электросварщика полный рабочий день, им выполнялась работа по ручной сварке, работа водителя была в нагрузку, поскольку он перевозил сварочный агрегат.

Из представленных истцом доказательств видно, что он был принят на работу на полный рабочий день и фактически в оспариваемый период выполнял работы по газосварке и электросварке.

Действовавшее до 1 января 1992 г. законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени.

Следовательно, разница в наименовании должностей в трудовой книжке истца, приказах, справках - "сварщик", "электросварщик", и в Списке N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, "газосварщик" и "электросварщик", при отсутствии вины самого работника, не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данных периодов в специальный стаж имеются.

Судебная коллегия считает, что периоды работы истца до 1 января 1992 г. в качестве сварщика, электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и приходит к выводу о включении в льготный стаж истца периодов его работы сварщиком, электросварщиком в стаж работы Дорджиева, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с 01.01.-30.04.1978 г., с 01.07.-30.09.1978 г., 01.11-31.12.1978 г. (8 мес. 28 дн.); с 01.01-30.05.1979 г., с 01.07.-31.12.1979 г. (10 мес. 28 дн.); с 01.01.-30.11.1988 г. (11 мес.) в качестве сварщика, электросварщика колхоза " ... " - 2 года 6 месяцев 26 дней; его общий льготный страж составляет - 8 лет 5 месяцев 14 дней.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела видно, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Сарпинском районе РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии возраст истца составлял полных 57 лет.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для назначения истцу Дорджиеву Н.А. трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии абз.2 подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 20 марта 2013 года.

При таких данных, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 30 июля 2013 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Дорджиева Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сарпинском районе Республике Калмыкия о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы в качестве сварщика колхоза " ... ", и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отменить.

Исковые требования Дорджиева Н.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сарпинском районе Республике Калмыкия о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы в качестве сварщика колхоза " ... " Сарпинского района РК с 01.01.-30.04.1978 г., с 01.07.-30.09.1978 г., 01.11-31.12.1978 г., с 01.01-30.05.1979 г., с 01.07.-31.12.1979 г., с 01.01.-30.11.1988 г. и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сарпинском районе Республике Калмыкия включить Дорджиеву Н.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в качестве сварщика колхоза "40 лет Октября" Сарпинского района РК с 01.01.-30.04.1978 г., с 01.07.-30.09.1978 г., 01.11-31.12.1978 г., с 01.01-30.05.1979 г., с 01.07.-31.12.1979 г., с 01.01.-30.11.1988 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сарпинском районе Республике Калмыкия назначить Дорджиеву Н.А. трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда досрочно с 20 марта 2013 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя истца удовлетворить частично.

Председательствующий А.А. Пюрвеева

Судьи Н.А. Басангов

О.Г. Шиханова