Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 10 октября 2013 г. по делу N 33-1726/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Пюрвеевой А.А.

судей Габунова Н.Э. и Цакировой О.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Фукс Людмилы Ивановны к внутрихозяйственной комиссии сельскохозяйственного производственного кооператива "***" Городовиковского района Республики Калмыкия о включении в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли по апелляционной жалобе представителя истца Ломакиной Е.И. на решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 20 августа 2013 года.

Заслушав доклад судьи Пюрвеевой А.А., представителя истца Ломакиной Е.И., представителя сельскохозяйственного производственного кооператива "***" Гавирова Н.О.,

УСТАНОВИЛА:

Фукс Л.И. обратилась в суд с иском к внутрихозяйственной комиссии сельскохозяйственного производственного кооператива "***" Городовиковского района Республики Калмыкия о включении в список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли.

В обоснование иска указала, с *** по **** годы она работала в совхозе "****" Городовиковского района Республики Калмыкия. В *** году она уволилась и выехала на постоянное место жительство в Федеративную Республику Германия, где и проживает по настоящее время. В 1993 году при реорганизации совхоза, она как работник социальной сферы была включена в список претендентов на получение земельной доли в собственность. В последующем совхоз "***" преобразован в СПК "***". По независящим от нее обстоятельствам, она не смогла своевременно получить свидетельство о праве собственности на земельную долю. В связи с принятием Закона Республики Калмыкия "О земле" от 28 февраля 2003 года, ответчик, составив список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность, опубликовал его в районной газете "Вперед" от 16 июня 2004 года, но она в этот список включена не была. Об этом она узнала в 2012 году во время приезда в п. ***. При обращении получила отказ. Считает отказ незаконным, нарушившим ее законные права. Просит обязать внутрихозяйственную комиссию СПК "***" Городовиковского района РК включить её в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность.

В судебном заседании представитель истца Ломакина Е.И. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель внутрихозяйственной комиссии сельскохозяйственного производственного кооператива "***" Городовиковского района Республики Калмыкия Ганжара Г.И. иск не признал, ссылаясь на пропуск истцом срока обращения в суд.

Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 20 августа 2013 г. в удовлетворении иска Фукс Людмилы Ивановны к внутрихозяйственной комиссии сельскохозяйственного производственного кооператива "***" Городовиковского района Республики Калмыкия о включении в список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли в собственность, отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Ломакина Е.И. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Указывает, Фукс Л.И. проживала на территории другого государства, объективно не знала и не могла знать о нарушении своих прав. Совхоз "***" прошел три этапа приватизации: первоначально в 1993 году сохранена прежняя организационно-правовая форма и составлены списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность; при втором, совхоз "***" преобразован в СПК "***" и выдача свидетельств осуществляется по заявлениям собственников на основании прежних расчетов; третий этап, связанный с принятием Закона РК "О земле", который предусматривает наряду с ранее включенными гражданами и дополнительное включение граждан, не включенных в список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли при определенных условиях. Фукс Л.И. в 1993 году была включена в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, список 2004 года является дополнительным списком. По этим основаниям вывод суда о применении части 2 статьи 192 ГК РФ ошибочен.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Ломакиной Е.И., представителя сельскохозяйственного производственного кооператива "***" Гавирова Н.О., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Разрешая требования, суд исходил из того, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявил ответчик, является основанием для отказа в иске Фукс Л.И.

С данным выводом суда следует согласиться, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального и процессуального права.

В силу пункта 2 статьи 199, статьи 200 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с ч. 2 ст. 10, ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися соответственно в собственности субъекта РФ и муниципальных образований, перечни категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта РФ.

Абзацем 5 п. 2 ст. 24 Закона Республики Калмыкия "О земле" от 28 февраля 2003 года N 286-II-3, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений предусмотрено, что право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" или от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих права на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года N 286-II-З "О земле". По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу настоящего закона и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 года.

Аналогичное положение закреплено в статье 5 Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 г. N 177-IV-3 "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия".

Как установлено судом, и это не отрицается представителем ответчика, Фукс Л.И. работала в социальной сфере совхоза "***" Городовиковского района РК с 1984 по 1996 годы, и была включена в предварительный список лиц, имеющих право на получение земельной доли в совхозе "***" (N *). Это обстоятельство подтверждается справкой хозяйства.

В указанный период, согласно требованиям пункта 4 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", разграничение земель, находившихся в государственной собственности для приватизации земли в колхозах и совхозах, в том числе и в совхозе "***", не производилось, земля в коллективную собственность не передавалась.

После реорганизации совхоза "***" в СПК "***" (1998 год) и вступления в силу Закона Республики Калмыкия "О земле", разграничения земель и передачи его в коллективную собственность составлен уточненный и утвержденный в установленном порядке список лиц, имеющих право на получение земельной доли, который 16 июня 2004 года опубликован в районной газете "Вперед".

Из пояснений представителя ответчика Ганжара Г.И., данных в суде первой инстанции следует, что истцу Фукс Л.И. было известно в 1993 году о включении ее в предварительный список. После отъезда в 1996 году на постоянное место жительство в Германию, она неоднократно приезжала в п. ***, однако по указанному вопросу во внутрихозяйственную комиссию не обращалась, не выражала своего отношения и интереса к данному вопросу и до своего отъезда в Германию.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Фукс Л.И., *** Ломакина Е.И. пояснила, что она знала и ей было известно, что уточненный список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли опубликован в районной газете "Вперед" 16 июня 2004 года, однако вопросом включения в этот список Фукс Л.И., она не интересовалась.

Согласно справке СПК "***" Городовиковского района, Фукс Л.И. в 1996 году выехала на постоянное место жительство в ФРГ и на территории хозяйства с этого времени не проживает.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно сделал вывод, что истец пропустила срок давности обращения в суд, что является основанием к отказу в иске. Доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд ею не представлено.

Ссылка истца на то, что она, проживая на территории другого государства, объективно не знала и не могла знать о нарушении своих прав, является неубедительной, поскольку, как установлено судом, она, как до отъезда в Германию, так и неоднократно приезжая в п. ***, не обращалась во внутрихозяйственную комиссию СПК "***", проявляя должную заботу и осмотрительность.

Нельзя согласиться с доводами жалобы о том, что список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли в собственность, составленный в 1993 году имеет статус основного, а список граждан, имеющих право на получение земельных долей в СПК "***" является дополнительным.

Судом установлено, что в 1993 году земли колхозов, совхозов находились в государственной собственности. Данных о том, что список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность, составленный в 1993 году утвержден в установленном законом порядке, как того требовали федеральный и республиканский нормативно-правовые акты не представлено, в материалах дела таких данных не имеется.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Городовиковского районного суда от 20 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Пюрвеева

Судьи Н.Э. Габунов

О.В. Цакирова