Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 20 августа 2013 г. по делу N 33-2551/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,

судей Черонко Е.В., Душнюк Н.В.

при секретаре Макаршиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 13 июня 2013 г. по исковому заявлению Гузенко Е. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии.

Заслушав доклад судьи Черонко Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Гузенко Е.Н. ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с недостаточностью специального стажа. Истица просила суд признать решение ответчика от ХХ.ХХ.ХХ N незаконным, отменить его, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ - время нахождения на курсах повышения квалификации, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить пенсию с ХХ.ХХ.ХХ, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено ГБУЗ РК "Муезерская центральная районная больница".

Суд постановил решение об удовлетворении иска.

С решением не согласен ответчик, просит его отменить, вынести новое решение. В апелляционной жалобе указывает, что истица проходила краткосрочное обучение в ( ... ) с отрывом от производства, в связи с чем у работодателя истицы не было правовых оснований указывать в индивидуальных сведениях за данный период льготный код профессии. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ХХ.ХХ.ХХ. Спорные периоды протекали после регистрации истицы в ПФР и исключены из льготного стажа по данным, указанным работодателем в выписке из лицевого счета застрахованного лица. В корректировке представленных в ПФР сведений работодателем отказано. При этом указано, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть включены в льготный стаж. Кроме того, суд первой инстанций не принял во внимание то обстоятельство, что финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии осуществляется за счет бюджета Пенсионного фонда РФ с учетом пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Назначение же досрочной пенсии по нормам, не предусмотренным действующим законодательством, требует отвлечения дополнительных средств из бюджета Пенсионного фонда РФ, причем за счет других застрахованных лиц. Считает, что, вынося решение о назначении пенсии истице, суд допустил нарушение ст. 17 Конституции РФ.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истица выразила несогласие с ее доводами, просила решение суда оставить без изменения.

ГБУЗ РК "Муезерская центральная районная больница" в отзыве на апелляционную жалобу выразило согласие с решением суда.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены о месте и времени рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Гузенко Е.Н. ХХ.ХХ.ХХ года рождения с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работала ( ... ) ( ... ) отделения в ( ... ), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ - ( ... ), с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ - ( ... ) (с ХХ.ХХ.ХХ ( ... ) переименована в ( ... )), с ХХ.ХХ.ХХ и по настоящее время истица работает в должности ( ... ) (с ХХ.ХХ.ХХ ( ... ) переименовано в ( ... ) Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

ХХ.ХХ.ХХ Гузенко Е.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Муезерском районе РК от ХХ.ХХ.ХХ N истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа. По мнению комиссии, стаж истицы при осуществлении ( ... ) деятельности на день обращения ХХ.ХХ.ХХ составил ( ... ) года ( ... ) месяцев ( ... ) дней при требуемом стаже 25 лет. Комиссией при подсчете стажа лечебной деятельности истицы исключен ряд периодов работы, в том числе: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Нахождение истицы Гузенко Е.Н. на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждено трудовой книжкой, справками ( ... ) от ХХ.ХХ.ХХ N и от ХХ.ХХ.ХХ N, уточняющими характер работы, свидетельством N о прохождении курсов повышения квалификации в ( ... ) г. в ( ... ), сертификатом от ХХ.ХХ.ХХ, свидетельством N о прохождении курсов повышения квалификации в ( ... ) г. в ( ... ), сертификатом от ХХ.ХХ.ХХ, приказом ( ... ) от ХХ.ХХ.ХХ N, приказом ( ... ) от ХХ.ХХ.ХХ N.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась и в ранее действовавшем Трудовом кодексе (ст. 112 КЗоТ РФ).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

На основании п.п. 3 п. 2 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, время нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, право лица на назначение трудовой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения работником обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации также должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Следовательно, ответчиком периоды нахождения Гузенко Е.Н. на курсах повышения квалификации необоснованно исключены из расчета специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

При этом, как правильно указал суд первой инстанции, факт отсутствия кода льготности в представленных работодателем сведениях персонифицированного учета при наличии записей в трудовой книжке и справок, уточняющих характер и условия труда (нахождение на курсах повышения квалификации) в спорный период, соответствующих свидетельств и сертификатов не может служить основанием для отказа истице во включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку истица до направления на курсы повышения квалификации и после возвращения с курсов повышения квалификации выполняла работу, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, так как приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты. Процессуальных оснований для отмены решения также не имеется.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Муезерского районного суда Республики Карелия от 13 июня 2013 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи