Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 25 июля 2013 г. по делу N 33-3945/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Сусловой Н.А.,

судей Нагорновой О.Н., Ус Е.А.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 25 июля 2013 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06 мая 2013 года с учетом определения Сыктывкарского городского суда от 7 июня 2013 года об исправлении описки, по которому периоды прохождения службы в Вооруженных силах СССР Белых О.С. с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". признаны стажем работы, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми обязано зачесть Белых О.С. периоды прохождения службы в Вооруженных силах СССР с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды обучения на курсах повышения квалификации Белых О.С. с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". признаны подлежащими зачету в стаж работы, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми обязано зачесть Белых О.С. периоды обучения на курсах повышения квалификации с "Дата обезличена". по "Дата обезличена" в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми обязано произвести перерасчет пенсии Белых О.С. с учетом стажевого коэффициента ... с "Дата обезличена". по "Дата обезличена"., и с "Дата обезличена". и бессрочно.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми в пользу Белых О.С. взыскана недополученная пенсия за период с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". в сумме ... , индексация недополученной суммы пенсии ... , расходы за услуги представителя ...

Взыскана с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми государственная пошлина в сумме ... в бюджет муниципального образования городского округа "Сыктывкар".

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения представителя истца Яковлевой Д.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Белых О.С. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о признании периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с "Дата обезличена". по "Дата обезличена" подлежащим зачету в общий трудовой стаж и в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст.27 п.1 подп. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; обязании зачесть период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". в специальный стаж по Списку N 1; признать период с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". подлежащим зачету в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27 п.1 подп.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; обязании зачесть период с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". в специальный стаж по Списку N 1; обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом стажевого коэффициента ... с "Дата обезличена". по "Дата обезличена" с "Дата обезличена". и бессрочно; взыскании недополученной пенсии в сумме ... ; индексацию в сумме ... , расходов по оплате юридических услуг в сумме ...

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал.

Судом принято указанное выше решение.

Определением Сыктывкарского городского суда РК от 07 июня 2013 года исправлена описка в решении Сыктывкарского городского суда от 06 мая 2013 года.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми не согласно с решением суда в части включения периода службы в армии по призыву в стаж по Списку N1 и перерасчета в связи с этим размера пенсии с взысканием недоплаты и просит решение в этой части отменить как незаконное и необоснованное

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для её удовлетворения не усматривает.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Белых О.С. с "Дата обезличена" является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. "а" ст.12 Закона РФ от 20.11.1990г. N340-1 "О государственных пенсиях РФ".

С "Дата обезличена" размер пенсии Белых О.С. был пересмотрен в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Из пенсионного дела Белых О.С. следует, что стаж работы с вредными условиями труда для оценки пенсионных прав составил ... лет ... месяца ... дней, стажевый коэффициент - ...

Судом также установлено, что Белых О.С. проходил военную службу по призыву с "Дата обезличена" года по "Дата обезличена" и этот период включен ответчиком в общий трудовой стаж истца.

Из материалов пенсионного дела также следует, что после периода военной службы истца следовал период работы с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". в качестве подземного горнорабочего по третьему разряду, учтенный ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1.

Рассматривая заявленные требования о включении периода военной службы в специальный стаж, суд, проверив расчет специального стажа истца, и установив, что после периода военной службы истец работал на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком N1 пришел к обоснованному выводу об удовлетворении данных требований исходя из того, что действующее на период прохождения истцом военной службы законодательство предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы по специальности, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Вывод суда является правильным.

Нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение и действовавшим в период прохождения Белых О.С. военной службы, являлось постановление Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного указанным постановлением Совета Министров СССР, предусматривался зачет в общий стаж работы службы в составе Вооруженных Сил СССР; при этом предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, вышеназванный период службы истца подлежал включению в его специальный стаж работы при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Доводы жалобы, в которых ответчик настаивает на том, что пенсионное законодательство не предусматривает зачет указанных периодов в специальный стаж, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости, со ссылкой на то, что включение периодов службы в стаж на соответствующих видах работ возможно только для определения права на трудовую пенсию, несостоятельны и не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены решения суда.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительств РФ от 11 июля 2002 года N 516, согласно пункту 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Закон СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях" и постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 утратило свою силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", в соответствии с которым служба в армии включается только в общий трудовой стаж, также не могут служить основаниями для отмены решения суда, поскольку указанный закон вступил в силу с 01.01.1992 г., то есть после спорного периода службы истца в армии с "Дата обезличена". по "Дата обезличена" г.

Разрешая спор в части требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд правильно руководствовался положениями ст. 187 Трудового кодекса РФ, предусматривающей, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, и сделал обоснованный вывод о том, что указанный выше период нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, указанные периоды, как периоды работы, в силу пункта 4 Правил N516 подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данный вывод суда в апелляционной жалобе не оспаривается.

С учетом включения периодов службы, нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы истца стажевый коэффициент составит ... исходя из общей продолжительности стажа по Списку N1 ... год ... месяцев ... дней, что приведет к увеличению пенсии.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам возражений ответчика на заявленные требования, которые являлись предметом обсуждения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.

Решение суда подробно мотивировано, принято с учетом всех обстоятельств по делу и требований закона, подлежащего применению. Оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 06 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -