Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 25 июля 2013 г. по делу N 33-3889/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Архаровой Л.В., Захваткина И.В.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 25 июля 2013 года дело по частной жалобе Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми на определение Воркутинского городского суда Республики Коми от 30 мая 2013 года, которым

заявление Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о предоставлении отсрочки исполнения решения Воркутинского городского суда от 19 января 2009 года оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Воркутинского городского суда от 19 января 2009 года N 2-163/2009 года до 01 мая 2014 года.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе заявитель просит определение суда отменить, находя отказ в удовлетворении заявления необоснованным, противоречащим закону.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене.

Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от 19.01.2009 года "Номер обезличен" на Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми возложена обязанность выдать Валиуллиной P.P. и членам её семьи в порядке очерёдности государственный жилищный сертификат на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ от 25.10.2002 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера".

Определением Воркутинского городского суда от 16 марта 2011 года Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми предоставлена отсрочка исполнения решения Воркутинского городского суда от 19 января 2009 года "Номер обезличен" на срок до 15 марта 2012 года.

Определением Воркутинского городского суда Республики Коми от 04 апреля 2012 г. Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми предоставлена отсрочка исполнения решения Воркутинского городского суда от 19 января 2009 года N 2-163/2009 на срок до 01 марта 2013 года.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный лист.

В силу ст.203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, исполнение решения суда не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ от 25.10.2002 года "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера".

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что в сводный список граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2013 год по Республике Коми по категории "инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Валиуллина Р.Р. включена с датой постановки на учет 28.07.2008 под номером 1514.

Минархстроем по Республике Коми сформирован и утвержден сводный список граждан - получателей сертификатов на 2013 год по Республике Коми, в указанный список включены граждане с датами постановки на учет 12.06.1997 и 01.04.1992. Валиуллина Р.Р. не включена в данный список, так как очередность предоставления жилищной субсидии в 2013 году не наступила.

В соответствии с п.26 "Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат (далее - сводный список), на планируемый год по форме согласно приложению N 2 и утверждает его. Сводные списки в отношении граждан, указанных в подпунктах "д" - "ж" пункта 5 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней после их утверждения представляются государственному заказчику подпрограммы (на бумажном носителе и в электронном виде). Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане - участники подпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что указанные обстоятельства не позволяют должнику исполнить решение суда путем предоставления Валиуллиной Р.Р. жилищной субсидии без учета очередности исходя из даты постановки на учет и являются основанием для предоставления Минархстрою по РК отсрочки исполнения решения суда сроком до 01 мая 2014 года. Иное повлечет нарушение прав иных граждан-получателей сертификатов. Решением суда по иску Валиуллиной В.И. признано ее право на субсидирование в порядке очередности.

Учитывая изложенное, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового определения об удовлетворении требований Минархстроя по Республике Коми о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Воркутинского городского суда Республики Коми от 30 мая 2013 отменить, вынести новое определение, которым предоставить Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми отсрочку исполнения решения Воркутинского городского суда от 19 января 2009 года сроком до 01 мая 2014 года.

Председательствующий-

Судьи-