Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 июля 2013 г. по делу N 33-3867/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сусловой Н.А.

судей Жуковской С.В. и Нагорновой О.Н.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 22 июля 2013 года дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 апреля 2013 года, по которому

исковые требования Выборова Е.В. Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми о признании незаконным и отмене приказа от ... -ко удовлетворены;

отменен приказ Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми N ... об объявлении Выборову Е.В. предупреждения о неполном служебном соответствии;

взысканы с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми в пользу Выборова Е.В. расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., представителя ответчика Фроловой Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Выборов Е.В. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми о признании незаконным и отмене приказа от ... , взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме ... рублей.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали, представитель ответчика с иском не согласилась.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда отмене не подлежит.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец Выборов Е.В. работал с 10 ноября 2011 года в должности ...

Из материалов дела следует, что в ходе проведения сотрудниками отдела правового обеспечения аппарата УФССП России по Республике Коми проверки деятельности отдела судебных приставов по г. Сыктывкару по организации работы по направлению правового сопровождения исполнительных производств и судебной защиты выявлены нарушения.

В целях устранения выявленных в ходе проверки недостатков М факсимильной связью была направлена справка от ... "О результатах целевой проверки деятельности отдела судебных приставов по г. Сыктывкару", с указанием сроков осуществления мероприятий.

Указанная справка М. ... отписана ... Выборову Е.В. с пометкой "внести предложения", получена последним ...

В связи с нарушением сроков осуществления мероприятий, перечисленных в справке от ... , С в служебной записке от ... на имя руководителя УФССП России по Республике Коми Ш предложил провести служебную проверку в отношении М и Выборова Е.В.

Из заключения служебной проверки в отношении ... Выборова Е.В. следует, что ... Выборовым Е.В. не исполнено указание М по внесению предложений по факту разработки и предоставления в отдел правового обеспечения плана работы отдела по устранению недостатков, отчета об устранении недостатков с проведением примеров адекватных плановых мероприятий, проведенных для улучшения ситуации в отделе и показателей работы. Документов, подтверждающих устранение выявленных недостатков и принятие мер по улучшению ситуации, в отдел правового обеспечения не поступало, что свидетельствует о формальном подходе ... Выборова Е.В. к исполнению своих должностных обязанностей.

Комиссия пришла к выводу о нарушении ... Выборовым Е.В. требований пп.2 п.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктов 3.2.3, 5.1 должностного регламента от 10.11.2011, положений Инструкции о порядке организации и проведения проверок в ФССП, утвержденной Приказом ФССП РФ от 05.04.2011 N 108, Инструкции о порядке организации и проведении проверок УФССП России по РК, утвержденной Приказом УФССП России по РК от 13.05.2011 N 346 и предложила привлечь Выборова Е.В. к дисциплинарной ответственности.

Приказом УФССП России по Республике Коми от ... за ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей ... Выборову Е.В. объявлено предупреждение о неполном служебном соответствии.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о признании незаконным приказа УФССП России по Республике Коми ... , суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", должностным регламентом федерального государственного гражданского служащего. При этом суд исходил из того, что служебная проверка в отношении Выборова Е.В. проведена формально, а именно, не был полностью, объективно и всесторонне установлен факт совершения истцом дисциплинарного проступка. Каких-либо доказательств того, что на ... Выборова Е.В. была возложена обязанность по подготовке плана устранения недостатков, а также отчета об устранении недостатков с проведением адекватных плановых мероприятий, материалы служебной проверки не содержат, представителем ответчика в суд не представлено.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства и отвечающими установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, являлись предметом судебного рассмотрения и в мотивировочной части решения им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна. Указанные доводы по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, что не является основанием к отмене решения суда в апелляционном порядке.

Также нельзя признать убедительным и довод апелляционной жалобы о несоразмерности взысканных судом судебных расходов на оплату услуг представителя в размере ... рублей, поскольку он не опровергает выводов суда о соответствии указанной суммы требованиям разумности.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 25 апреля 2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи