СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Юдина А.В.,
судей Смирновой Н.И., Головкова В.Л.,
при секретаре Поповой О.К.,
рассмотрев в судебном заседании 08 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе Чукалиной А.М. на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 23 мая 2013 года, по которому
в удовлетворении исковых требований Чукалиной А.М. к ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Княжпогостского района" о признании отказа в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки незаконным и признании права на предоставление меры социальной поддержки пенсионеру-бывшему педагогическому работнику, проживающему в сельской местности отказано.
Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И., пояснения Чукалиной А.М., представителя ГБУ "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Княжпогостского района" Балакшиной Т.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чукалина А.М. обратилась в суд с заявлением к ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Княжпогостского района" о признании отказа в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки незаконным, признании права на предоставление меры социальной поддержки пенсионеру как бывшему педагогическому работнику, проживающему в сельской местности.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме.
Представитель ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Княжпогостского района" Баталова С.А. с исковыми требованиями не согласилась.
Суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе заявитель просит об отмене решения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью. Полагает, что она как педагогический работник с 16-летним стажем работы в сельской местности, независимо от выхода на пенсию не с образовательного учреждения, имеет право на заявленные льготы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены состоявшегося по делу решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Чукалина А.М. с 15.08.1977 работала в должности ... в различных образовательных учреждениях в сельской местности. 12.04.1994 уволена переводом в Управление социальной защиты населения по согласованию между руководителями, п.5 ст.29 КЗоТ РФ. Педагогический стаж истца в сельской местности составляет более 10 лет.
В последующем трудовая деятельность истца не была связана с исполнением ею трудовых обязанностей в учреждениях образования, расположенных в сельских населенных пунктах. Трудовая пенсия по старости назначена Чукалиной А.М. 28.11.2000.
В судебном заседании установлено, что Чукалина А.М. была зарегистрирована по месту жительства и проживала в пст. "Адрес обезличен" с 07.02.1978 по 15.01.2003, зарегистрирована по месту пребывания в данном населенном пункте с 02.10.2012 по 01.10.2022.
В период осуществления педагогической деятельности в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, Чукалина А.М. пользовалась мерами социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, с 1994 года данные меры не предоставлялись.
С заявлением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг Чукалина А.М. обратилась к ответчику 21.02.2012.
Приказом ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Княжпогостского района" от 21.02.2012 N "Номер обезличен" в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки, установленных для вышедших на пенсию педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, проживающих в сельских населенных пунктах и имеющих стаж работы не менее 10 лет в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, Чукалиной А.М. отказано. Основанием к отказу явилось то, что Чукалина А.М. уволена с должности по педагогической деятельности до установления трудовой пенсии, на день назначения пенсии право на указанные меры социальной поддержки не имела.
Уведомлением от 21.02.2012 Чукалина А.М. извещена о результатах рассмотрения заявления о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии с частью 1 (1) статьи 18 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми".
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно признал основанием для отказа в удовлетворении требования Чукалиной А.М. о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки пропуск срока для обращения в суд с указанным требованием.
В соответствии со статьей 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Установив, что Чукалина А.М. обратилась в суд с требованиями о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки 25.03.2013,т.е. с нарушением установленного законом срока, при этом каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока заявителем не были представлены, то суд в соответствии с вышеприведенной нормой правомерно признал пропуск срока обращения в суд самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления в указанной части.
Разрешая требования в части признания права на предоставление меры социальной поддержки пенсионеру - бывшему педагогическому работнику, проживающему в сельской местности, и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для предоставления истцу, как педагогическому работнику, вышедшему на пенсию, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на нормах материального права и установленных по делу обстоятельствах.
В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона РФ от 10.07.1992 N3266-1 "Об образовании" педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Пункт 1(1) статьи 18 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" устанавливает право педагогических работников муниципальных образовательных учреждений в Республике Коми, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг по отоплению, освещению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, содержанию, текущему ремонту и вывозу мусора.
Сохранение данных мер социальной поддержки за указанной категорией лиц при выходе на пенсию предусмотрено положениями абзаца 8 пункта 1(1) статьи 18 Закона.
При этом ранее не имело значения, вышел ли педагог на пенсию непосредственно с работы в образовательном учреждении, занимался ли перед выходом на пенсию рабо
